中國曾發出過警告，任何國家不得以傷害中國利益的方式，尋求對美國妥協。可惜，總有人非要觸這個霉頭。最近，有個非洲國家就干了一件蠢事，但它高估了自己的籌碼，低估了中國的反制能力。中國不慣著這種兩面三刀的行為，自然就有人會出頭教它做人。

據媒體報道，全球最大鈷生產國剛果（金）可能繼續延長鈷出口禁令，今年2月下旬，該國突然宣布實施為期4個月的鈷出口禁令，理由是“提振低迷的鈷價”，看似是為了保護本國經濟利益，其實是動了歪心思，一邊對中國企業控制的鈷礦動手動腳，一邊向美國拋媚眼，試圖用礦產換安全。

剛果（金）的鈷產量占全球76%，中國則是最大買家，2024年剛果（金）出口的20萬噸鈷中，19萬噸流向中國。禁令一出，國際鈷價應聲暴漲，中國電池企業成本壓力驟增。但更耐人尋味的是，就在禁令即將到期的5月，剛果（金）突然向美國遞出橄欖枝，提出一項“礦產換安全”的協議，希望美國提供軍事支持，換取鈷、鋰等關鍵礦產的開采權。

剛果（金）的目的很明確——它想在中美之間玩平衡術，既不想得罪中國這個最大金主，又想拉攏美國來制衡中國的影響力。剛果（金）總統齊塞克迪甚至公開宣稱，要“完全控制鈷價值鏈”，讓剛果（金）從“單純的商品供應國”變成“提煉戰略礦物的關鍵參與者”。說白了，它想借美國的勢，逼中國讓渡更多利益。可惜，它打錯了算盤。中國在剛果（金）的布局不是一兩天了，從礦山到冶煉廠，從基礎設施到貿易網絡，中國企業早已深度嵌入剛果（金）的礦業體系。2023年，中國洛陽鉬業甚至取代全球巨頭嘉能可，成為全球最大鈷生產商。剛果（金）想一腳踢開中國？它還沒這個本事。

對中國來說，剛果（金）的舉動確實帶來不利影響。首先是供應鏈風險。鈷是三元鋰電池的關鍵材料，中國新能源車企和電池廠商高度依賴剛果（金）的供應。禁令一出，硫酸鈷價短短兩周暴漲37%，部分正極材料廠商甚至暫停報價。其次是投資安全。中國企業在剛果（金）投入巨資，若該國政策反復，中企的礦山、冶煉廠可能面臨被擠壓的風險。

最后是戰略博弈。美國正試圖通過“礦產安全伙伴關系”（MSP）拉攏剛果（金），削弱中國在關鍵礦產供應鏈上的主導地位。如果剛果（金）倒向美國，中國的新能源產業鏈將面臨更大壓力。

但中國早有言在先。外交部明確警告，任何國家不應在關鍵礦產合作上搞零和博弈，更不應損害中方合法權益。剛果（金）不識時務，自然有人會教它做人。誰來唱這個“黑臉”？

盧旺達。沒錯，就是那個曾經把剛果（金）按在地上摩擦的鄰國。2023年，盧旺達支持的“M23運動”在剛果（金）東部攻城略地，甚至一度占領北基伍省首府戈馬。剛果（金）政府軍節節敗退，最后不得不向國際社會求援。

盧旺達軍隊訓練有素、紀律嚴明，而剛果（金）政府軍腐敗無能，士兵甚至經常倒賣武器給叛軍。

通過對比盧旺達和剛果（金），我們能看清為什么后者是世界上最失敗的國家之一。盧旺達國土面積只有剛果（金）的1/30，人口不到其1/5，但人均GDP卻是剛果（金）的3倍。盧旺達治安良好，政府高效，外資爭相涌入；剛果（金）則腐敗橫行，軍閥割據，基礎設施方面連一條像樣的公路都很難找到。

中國企業在剛果（金）開礦，不僅要應付政府敲詐，還得提防地方武裝襲擊。剛果（金）的教訓很明確——資源再多，沒有穩定的政府和清晰的戰略，最終只會淪為列強的獵物。它現在想在中美之間騎墻？結果很可能是兩頭不討好。中國不會容忍關鍵礦產被卡脖子，美國也不可能為了一個非洲小國和中國徹底翻臉。

剛果（金）這次肯定要玩脫，它以為捏住鈷礦就能要挾中國，但中國從來及不會把雞蛋放在一個籃子里，印尼的鎳鈷項目、非洲其他國家的鋰礦合作都在穩步推進。它以為抱上美國大腿就能高枕無憂，但美國企業連剛果（金）的基本營商環境都受不了，更別說長期扎根。

最后，它可能發現，得罪中國的結果，就是既丟了市場，但也換不來真正的安全。中國不慣著這種小動作，剛果（金）最好想清楚，小心有人替它賣！