據(jù)北京日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道，美國(guó)12個(gè)州組成聯(lián)盟于近日共同起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策違法。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院開庭審理此案，這次的聯(lián)合訴訟有幾成勝算，對(duì)白宮及美國(guó)貿(mào)易政策會(huì)帶來多大的影響？中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院宏觀經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 魏亮：這些訴訟實(shí)際上對(duì)特朗普政府現(xiàn)行政策產(chǎn)生了極大的沖擊。從體量上看，參與訴訟的12個(gè)州去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出加起來占到了美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。

與此同時(shí)，在訴訟書中12個(gè)州的總檢察長(zhǎng)指出，美國(guó)憲法規(guī)定，征收關(guān)稅的權(quán)力屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)只有面臨來自國(guó)外的異常和特殊威脅時(shí)才能宣布緊急狀態(tài)并征收關(guān)稅，特朗普的行為不僅引發(fā)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)混亂，而且顛覆了正常的憲法秩序。他們強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)從未授予總統(tǒng)加征此類關(guān)稅的權(quán)力，特朗普政府通過行政命令，甚至是社交媒體發(fā)文等方式宣布關(guān)稅已經(jīng)構(gòu)成違法特朗普對(duì)中國(guó)加征的一系列關(guān)稅，最開始都是特朗普在社交媒體上宣布的，然后才是白宮確認(rèn)。

特朗普（資料圖）

值得一提的是，特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單，他現(xiàn)在宣布了國(guó)家緊急狀態(tài)，自然就能動(dòng)用特殊權(quán)力，但并不是所有美國(guó)人都認(rèn)可這一說法。在很多人看來，國(guó)家緊急狀態(tài)不是正常情況，不能長(zhǎng)期維持，更不能用來解決長(zhǎng)期問題。在此前也沒有總統(tǒng)動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅的先例。特朗普想加關(guān)稅，就應(yīng)該走流程去找國(guó)會(huì)。客觀來說，現(xiàn)在的情況是“公說公有理、婆說婆有理”，那就只能上法庭了。

而且目前該案尚未作出定論，但在未來幾周預(yù)計(jì)就會(huì)作出裁決。美國(guó)12個(gè)州敢于發(fā)出公平正義的聲音，與聯(lián)邦政府對(duì)抗，這一點(diǎn)固然令人振奮，但我們也得認(rèn)識(shí)到，他們的力量始終是有限的，恐怕不能對(duì)對(duì)華關(guān)稅產(chǎn)生直接影響。但值得欣慰的是，多州聯(lián)合訴訟可能推動(dòng)最高法院重新界定總統(tǒng)緊急權(quán)力的邊界，對(duì)此后美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力構(gòu)成長(zhǎng)期制約，同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)越來越激化的社會(huì)矛盾也會(huì)對(duì)特朗普政府形成掣肘局面，間接影響其決定。

特朗普（資料圖）

另外特朗普的律師舒馬特辯解稱，特朗普的權(quán)力是《國(guó)家緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予的，而相關(guān)關(guān)稅措施是為了“制造壓力”，并為特朗普和其他國(guó)家談判提供更多籌碼。除此之外，舒馬特還搬出中國(guó)，宣稱正是因?yàn)楹桶ㄖ袊?guó)在內(nèi)的國(guó)家存在貿(mào)易逆差，使美國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)“被掏空”，特朗普才會(huì)認(rèn)定國(guó)家需要進(jìn)入緊急狀態(tài)。他還向法院發(fā)出警告稱，如果法院要撤銷這些關(guān)稅，將會(huì)使特朗普在中美貿(mào)易談判和芬太尼問題的談判地位被“徹底削弱”。

據(jù)報(bào)道，面對(duì)美方濫用出口管制措施，美國(guó)進(jìn)口商正加速建設(shè)保稅倉(cāng)囤積中國(guó)貨，展現(xiàn)出中美經(jīng)濟(jì)的高度融合。據(jù)路透社近日?qǐng)?bào)道，從服裝到汽車零部件，美國(guó)進(jìn)口商正掀起為各類中國(guó)進(jìn)口商品建設(shè)保稅倉(cāng)的熱潮。據(jù)CNN此前報(bào)道，保稅倉(cāng)可供美國(guó)進(jìn)口商存放進(jìn)口商品最長(zhǎng)5年，這些企業(yè)打算利用保稅倉(cāng)規(guī)避關(guān)稅以及美國(guó)政府混亂的貿(mào)易政策帶來的不確定性，等到情況明確后再將商品取出并按最新稅率繳納關(guān)稅。

特朗普（資料圖）

綜上所述，從前景上來看，特朗普想要利用關(guān)稅做籌碼，跟包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家談判中，攫取設(shè)想中的戰(zhàn)略性利益基本不太可能。相反特朗普的所謂壓力卻迫使其他國(guó)家抱團(tuán)對(duì)抗美國(guó)，換句話說世界在遠(yuǎn)離美國(guó)。比如中國(guó)和東盟共同宣布已經(jīng)全面完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，而根據(jù)官方消息，近日將在吉隆坡召開東盟中國(guó)海合會(huì)峰會(huì)。這兩個(gè)消息恐怕又要讓特朗普不高興了。很顯然隨著時(shí)間的不斷推移，特朗普憑空制造的關(guān)稅籌碼其威力只會(huì)不斷的降低。