本報特約記者 程 東

6月10日，“臺北政經學院基金會”在臺灣政治大學公企中心舉辦“臺海防衛兵推”，邀請臺美日共17名退役將領參與，是島內民間舉辦規模最大的兩岸軍事沖突作戰層級兵推，引發島內高度關注。

會推演“撤僑”流程

據臺灣《中國時報》10日報道，這次由島內民間自辦的兵推，想定會從所謂大陸“灰色地帶襲擾”，一直推到灘岸決戰和“全面攻臺”，但不會推演城鎮戰；前三個階段結束，是否升高至下一動次，屬于政治決定，非此次推演的重點。關于將想定的臺海軍事沖突時間設在2030年，有關人士表示，并未考慮臺美軍售問題，而是預設屆時臺當局從美國采購的陸基“魚叉”導彈、“海馬斯”多管火箭系統、新購的F-16戰機與M1A2T戰車等均已成軍，此外，包括無人機等不對稱戰力也大致建構成軍。

臺軍向美軍購買的F-16V戰機 資料圖

“臺北政經學院基金會”董事長黃煌雄稱，這場兵推的目的并非預測兩岸軍事沖突哪邊會贏、哪邊會輸，而是借由兵推來檢驗目前臺軍臺海防衛作戰的戰略設計、建軍規劃和作戰概念。黃煌雄透露，這場兵推準備了約一年，邀請島內外共9名上將、8名中將，他們過去都曾擔任臺海軍事沖突相關的重要軍職，對臺海情勢現況、沖突風險、兩岸軍力對比以及一旦臺海發生沖突美日是否會軍事介入等，知之甚詳，“有了他們的參與，必然能使兵推的推演結果，呈現出最接近真實的可能樣貌”。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正9日透露，兵推會推演“撤僑”流程，但“點到為止”。他直言，從軍事力量上看，臺灣確實無法跟解放軍“對著干”。

據臺灣《聯合報》9日報道，美國、日本4名退役上將參與此次兵推，包括美國前參謀長聯席會議主席馬倫、美國前太平洋總司令布萊爾、日本前統合幕僚長巖崎茂、前海上自衛隊幕僚長武居智久。島內5名退役上將參與。兵推共分為“管制組”“中共組”“臺灣組”“美國組”和“日本組”，其中臺灣前“參謀總長”李喜明在“管制組”，前“國防部副部長”徐衍璞在“中共組”任主推官，前“陸軍司令”胡鎮埔在“臺灣組”任主推官，前“副參謀總長”執行官廖榮鑫在“臺灣組”，前“國防部副部長”張冠群在“日本組”。兵推另設“指導組”，邀請藍綠陣營的前高階安全部門官員，包括前“行政院長”江宜樺、前“國安會秘書長”邱義仁和李大維，民進黨前主席許信良，以及曾任“國防部正副部長”的蔡明憲、高廣圻、陳永康等人。包括“五眼聯盟”在內的各主要國家和地區代表處也都派人出席。11日下午，“臺海防衛兵推”結束后將舉行記者會，對外說明初步兵推內容。

兵推一大口號是“不美化”

這場“臺海防衛兵推”打出的一大口號是“不美化”。據臺媒報道，黃煌雄與前“參謀總長”李喜明都強調，“絕對不遮掩，絕對不騙人，絕對不故意美化結果”，臺灣可能遭受的窘迫與困境，都會如實呈現。負責執行的黃介正稱，“這將是對臺海戰爭的可能進程與結果，最公開且不預設立場的推演”。

臺灣《聯合報》9日報道稱，臺“國防部”每年舉辦“漢光”演習，雖必進行計算機兵推，但過程與結果并非公開。一來，島內多年未逢戰爭，軍中易養成避罪邀功、報喜不報憂的傾向；二是島內時刻擔心臺海發生沖突，從一般民眾到媒體、政治人物甚至軍方本身，都不自覺傾向于認為兵推結果代表戰爭勝負，將其當成另一種“命運簽”。如此造成的弊端，就是“只能勝不能敗”。在之前某次“漢光”兵推中，剛返臺服役的“基德艦”遭解放軍飽和攻擊沉沒后，臺“國防部”高層卻下令其“復活”再戰。還曾發生某個主持兵推的首長，將原本應持續進行一周的兵推，改為每天“掀牌”，“最后‘大獲全勝’之余，還不忘對外放話，宣稱我方用兵如神，連大陸都為之震撼”。

參加往年“漢光”軍演的臺軍戰機 資料圖

臺灣風傳媒稱，令人不解的是，對比這10年來美國國防部及知名智庫對臺海戰爭的兵推結局，援臺美軍加上臺軍一起對抗解放軍仍常難取勝，但臺軍往往能在“漢光”兵推中成功阻敵，“似乎夢幻到有些脫離現實”。臺灣《聯合報》認為，雖然民間智庫的人力物力遠不及軍方，兵棋推演細致度也無法與“漢光”相比，但是可以避掉“配合當局”的包袱，甚至具備一定的“敲打”效果。

“一旦開戰，臺灣必然萬劫不復”

近幾年，美國智庫也經常進行各種臺海兵推。去年11月，美國眾議院“中國問題特別委員會”與華盛頓智庫“戰略暨國際研究中心”（CSIS）合作，舉行兵推模擬臺海戰爭。結果顯示，沖突爆發后，由于解放軍封鎖臺灣，美國無法將任何援兵送入島內，直到第4周才有可能進行海空馳援，因此“臺灣須在第一個月甚至可能兩個月內，靠自身兵力作戰”。專家趁勢建議，美國須向臺灣提供大量反艦彈藥，像“魚叉”導彈等，才是幫助臺軍提升“自衛”的“最有效方式”。

有分析認為，美國進行的類似兵推最主要目的還是向臺灣兜售武器。而對島內來說，最重要的是如何避免沖突。臺灣《聯合報》稱，解放軍增加演習的頻率，以及軍機軍艦在臺海出沒的次數，臺“國防部”雖然每天發布相關信息，但沒有具體說明解放軍軍艦的類型、航行地點或航行時間，可能擔心披露太多會打擊島內士氣或經濟。因此，臺灣很少人知道解放軍繞臺的距離有多近、有多規律，但從前“國防部長”邱國正到“海軍司令”唐華，他們都擔憂兩岸瀕臨動武，“擔心到睡不著覺”。文章說，是否還要強硬堅持自己的意識形態，加劇早已高度緊張的兩岸情勢，繼續讓島內民眾暴露在可能擦槍走火、兵兇戰危的風險中，值得賴清德深思。

島內文化學者林谷芳撰文稱，盡管有諸多考慮，但對于兩岸分裂，尤其是臺灣一些人想脫離中國的企圖，大陸有其忍受限度，而一旦開戰，臺灣必然萬劫不復，因此要設法“找到彼此共存共榮乃至優勢互補的最大可能性。若舍此而不為，臺灣可真就危險了”。臺灣中時新聞網的社論稱，臺海出現軍事對峙或封鎖的可能性越來越大。臺灣唯一可以做的只有兩點：第一，全力應對風險，但切勿以應對風險、強化安全為名，轉化為對內斗爭、“威權”回潮；第二，全力化解風險，通過維系和加深兩岸經貿、民間聯結，對沖臺海緊張情勢。文章稱，只有爭取兩岸強掛鉤、避免硬脫鉤，才是唯一化解風險之道。

4月1日，解放軍東部戰區組織陸海空火等兵力位臺島周邊開展聯合演訓，圖為現場畫面