據(jù)北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，美國(guó)12個(gè)州組成聯(lián)盟于4月23日共同起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策違法。近日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院開庭審理此案。專家表示，這些訴訟實(shí)際上對(duì)特朗普政府現(xiàn)行政策產(chǎn)生了極大的沖擊。從體量上看，參與訴訟的12個(gè)州2024年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出加起來占到了美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。要是再算上之前加州對(duì)特朗普政府發(fā)起的訴訟，這些反對(duì)力量所代表的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能占到美國(guó)GDP的40%左右，如此龐大的體量，無疑形成了極為強(qiáng)大的壓力。

重返白宮之后，特朗普的關(guān)稅大棒率先瞄準(zhǔn)了中國(guó)，其對(duì)華關(guān)稅數(shù)額一度拉高到了145%。但這張關(guān)稅牌打出去后，最先感受到“疼”的，并不是中國(guó)，而是美國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。尤其像加州、紐約州、伊利諾伊州這些以制造業(yè)、高科技和農(nóng)產(chǎn)品出口為主的州，受到的沖擊尤為嚴(yán)重。以加州為例，該州2024年出口總額達(dá)1830億美元，其中對(duì)中國(guó)的出口占比超過15%。正因如此，在加州州長(zhǎng)紐森打響起訴特朗普關(guān)稅的“第一槍”后，包括紐約州在內(nèi)的12個(gè)州緊隨其后，決定聯(lián)手“逼宮”特朗普。

特朗普（資料圖）

這場(chǎng)訴訟的核心，簡(jiǎn)單來說就是一句話：特朗普無權(quán)在未獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下加征關(guān)稅。這12個(gè)州的總檢察長(zhǎng)不僅對(duì)4月2日宣布的“對(duì)等關(guān)稅”提出異議，還反對(duì)特朗普在2、3月份宣布對(duì)中國(guó)加征的20%“芬太尼”關(guān)稅——換句話說，特朗普過去幾個(gè)月宣布的所有對(duì)華關(guān)稅必須“歸零”。期間，控辯雙方圍繞1977年的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》（IEEPA）展開了激烈的辯論。該法是特朗普加征關(guān)稅的主要依據(jù)。按照美國(guó)憲法的規(guī)定，加征關(guān)稅的權(quán)力屬于國(guó)會(huì)，在非緊急狀態(tài)下，總統(tǒng)無權(quán)征收關(guān)稅。

很明顯，這幾個(gè)州很著急，因?yàn)樘乩势盏年P(guān)稅政策已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了他們和中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，給美國(guó)自身造成很大的負(fù)面影響。到目前為止，美國(guó)企業(yè)、州政府以及其他倡導(dǎo)團(tuán)體已經(jīng)提起8起訴訟，控訴特朗普政府的關(guān)稅政策。其中有6起交給國(guó)際貿(mào)易法院審理，其余2起則在不同的聯(lián)邦法院接受審理。這表明特朗普的所作所為已經(jīng)嚴(yán)重觸及美國(guó)企業(yè)和民眾的底線，影響到了其他州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。原本就想脫離美國(guó)聯(lián)邦的州，在關(guān)稅政策的沖擊之下，必然會(huì)進(jìn)一步加劇這一想法。

特朗普（資料圖）

特朗普不能不考慮他們的想法，但現(xiàn)在偏偏是中美談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。日內(nèi)瓦會(huì)晤后，美國(guó)退了好大一步，終于換取了和中國(guó)的互相關(guān)稅減免，中方還暫停了部分非關(guān)稅措施， 雙方約定在接下來的90天內(nèi)繼續(xù)磋商以達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。如今談判時(shí)間只過去了十分之一，美方剛剛打出了“芯片牌”，還盯上了中國(guó)制造的起重機(jī)和活性陽(yáng)極材料，正是特朗普集中發(fā)力逼迫中國(guó)妥協(xié)的時(shí)候，這12州聯(lián)合“逼宮”，就像突然踩下了剎車。

回頭來看，無論12州起訴案最終如何裁決，中美關(guān)系的根本癥結(jié)依然存在：特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)堅(jiān)持認(rèn)為關(guān)稅是迫使中國(guó)讓步的有效武器，卻選擇性忽視了一個(gè)基本事實(shí)：在起重機(jī)、半導(dǎo)體這些具體領(lǐng)域，到底是誰更離不開誰？其實(shí)離開美國(guó)這個(gè)玩家，全球經(jīng)濟(jì)游戲照樣繼續(xù)，只不過換種玩法而已。反倒是特朗普，把日常貿(mào)易摩擦都包裝成"國(guó)家緊急狀態(tài)"，他究竟在害怕什么？答案可能很簡(jiǎn)單，害怕失去主導(dǎo)游戲規(guī)則的特權(quán)，這個(gè)世界，早已不是美國(guó)說了算的單極舞臺(tái)。

特朗普（資料圖）

日前，外交部亞洲司副司長(zhǎng)表示，中美關(guān)稅戰(zhàn)說明，只有斗爭(zhēng)才能贏得尊重。妥協(xié)、綏靖，只會(huì)讓對(duì)方為所欲為。此外，外交部亞洲司副司長(zhǎng)還用9個(gè)字進(jìn)一步亮明中方態(tài)度，那就是中方“對(duì)美方從來不抱幻想”。也就是說，在對(duì)待中美關(guān)系時(shí)，中方不會(huì)陷入不切實(shí)際的幻想，而是根據(jù)實(shí)際情況采取客觀、理性的態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對(duì)。盡管中美首輪經(jīng)貿(mào)談判結(jié)束，但并不意味著事情已經(jīng)解決。在兩國(guó)就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí)后，中方還會(huì)“聽其言，觀其行”，不會(huì)被美方的“空頭支票”所迷惑，這是中國(guó)始終維持戰(zhàn)略定力的體現(xiàn)。