黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，強調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，并對健全全過程人民民主制度體系作出部署，提出健全基層民主制度的任務。

基層民主是社會主義民主政治建設的基礎和重要組成部分，是全過程人民民主的重要體現?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁椈菊沃贫取Ｎ覈鴮嵭幸源迕褡灾沃贫?、居民自治制度和職工代表大會制度為主要內容的基層群眾自治制度，人民群眾在基層黨組織的領導和支持下，依法直接行使民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的權利，進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。黨的十八大以來，全過程人民民主深入發展，基層群眾自治制度充滿活力，基層民主形式不斷豐富，人民群眾從各領域各層次有序參與政治生活，實現層次豐富、真實具體的當家作主，我國基層民主已經成為扎根中國大地的制度形態、治理機制、政治實踐和生活方式，在中國式現代化波瀾壯闊的歷史進程中正日益發揮巨大作用。

（一）基層民主是堅持和鞏固人民當家作主政治地位的重要載體。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。習近平總書記指出，保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。我國有960多萬平方公里土地、14億多人口、56個民族，保證和支持人民當家作主，需要建造一個能夠將全體人民都容納進來的民主體系。黨領導全國各族人民從中國國情出發，實行人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，構成了人民當家作主的制度體系，創造了直接民主和間接民主有機結合的民主形式?；鶎邮侨嗣袢罕娮罴?、政治生活最廣泛、社會事務最經常的地方。基層民主是一種直接民主，人民在通過自己層層選出各級人大代表、賦權代表行使整體民主權利的同時，通過基層直接民主來全面表達自己的意志、行使具體的民主權利，從而就把人民當家作主建立在具體的民主架構載體、有效的民主運行技術等牢固基礎之上，有效保證人民群眾在社會各領域真正享有完整的、不可分割的當家作主。

（二）基層民主是凝聚起中國式現代化磅礴力量的重要方式。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。民主是目的、也是手段，人民民主是中國式現代化的重要目標、也是重要舉措。中國式現代化是億萬人民自己的事業，人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創造精神，匯集全體人民的智慧和力量。廣大農村、街道社區、企事業單位等基層，是推進中國式現代化的第一線，是人民群眾包括工人階級和廣大勞動者集中的地方。中國式現代化，應該是農村、城市、企業都有充分活力的現代化，必須不斷解放和發展生產力，不斷調動人民積極性、激發和增強社會活力。發展基層民主，堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，在每一個基層單位都創造出動員大家一起來想、一起來干的民主實踐場景“小氣候”，廣泛調動人民群眾積極性主動性創造性，積土為山，積水為海，形成全社會能動精神積極煥發、創新動力激揚奔涌、創造活力競相迸發的生動局面，才能推動中國式現代化不斷向前發展。

（三）基層民主是全過程人民民主的重要體現。我國全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層?；鶎用裰魇侨^程人民民主最廣泛的實踐和最直接的展開。完整的基層民主制度程序，承載從民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理到民主監督的全過程，實現經濟、政治、文化、社會、生態文明等內容的全覆蓋，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，完善選舉民主和協商民主相互補充、相得益彰的結構形式和操作技術，廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，使人民依法有效行使民主權利成為一種全方位、全天候、全景式的真實存在。

（四）基層民主是鞏固發展安定團結政治局面的重要舉措。習近平總書記指出，基層強則國家強，基層安則天下安?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源，我國治理的基層基礎在鄉鎮(街道)和村(社區)。鞏固黨的執政基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須把基層基礎夯實?；鶎邮歉鞣N矛盾和問題的集聚地，大量社會現象會在基層最先反映出來，大量矛盾問題會在基層最先表現出來，加強基層民主政治建設，才能有效協調關系、理順情緒、化解矛盾。發展基層民主，做好民事民議、民事民辦、民事民管各項工作，涉及人民群眾利益的事情在人民內部商量好怎么辦，在商量中宣傳政策、統一思想、凝聚共識，實現各方面意志和利益的協調統一，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

（摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》）

來源：共產黨員網

初審：李佳月

復審：魏興瑤

終審：孟 楠