文/子安

（識局微信公共賬號zhijuzk）

“化緣”，這本是佛門弟子的日常，現在卻成了基層的一項重要工作。

隨著地方財政持續吃緊，基層的工作任務可一點也沒有減少。不同于上級，“落實”是“最后一公里”的基層無法逃避的問題。

眾所周知，很多工作，尤其是各種突如其來的“中心工作”，都需要資金和人力。很顯然，如果死等上級撥款，那么迎接你的將是通報批評和約談提醒。于是，基層們只能發揮主觀能動性，以非常規手段解決“錢”和“人”的問題。

前幾年基層需要大量信息核查人員，但上級資金遲遲不能到位。于是基層主官通過私交聯系到當地某知名企業，硬是“借”到了幾個人。

既然是“借”到的人，那就不需要支付工資，簡單說就是“白用”。

此外，很多工作的推動也需要大量資金。上級撥款當然是指望不上的，這時候必須再次拿出主官的臉面，向轄區重點企業和單位“化緣”。

一般來說，只要是地方主官張口，企業一般不會拒絕。要知道，他們有的是人大代表，有的是政協委員，企業家所熱衷的身份在一定程度上要仰官方的認定。

有所得自然要有所付出，企業主們自然懂得其中道理。再者說，作為地方代表，為地方付出一些也是應該的。

問題就在于，這種付出缺少規范，多了少了沒人能給你說的清。同時這種付出是否帶有強迫性？也沒人說的清。

客觀說，這種“化緣”在一定程度上存在合理性。

這些“化緣”行為多集中在扶貧攻堅、社會救助、應急處置等方面，這些工作在一定時期內都是中心工作，直接影響著社會和群眾。

也只有通過外力相助，基層才能更好地完成以上重要工作。

由于缺乏相應規定和監管，基層“化緣”存在野蠻生長的風險。

2016-2018 年，萬載縣嚴坑村以修路等為由向 3 家企業 “化緣” 7 萬元，村支書受黨內警告處分，費用退回；某社區建設文化廣場向企業和人大代表 “化緣”，部分資金被挪用；某基層單位辦活動向政協委員“化緣”，資金使用不透明引發群眾質疑……

“說不清”的曖昧其實是滋生 “化緣” 亂象的土壤之一。

堵不如疏，不如大方承認基層“化緣”的客觀事實，采取有效措施引導基層“化緣”行為。

例如明確邊界，避免“化緣”秒變“強要”，讓基層“化緣”有法可依。其次基層不能總當 “伸手黨”，也要挖掘本地特色，努力實現 “財務自由”，同時也要勒緊褲腰帶，把錢花在刀刃上。

最后，既然拿了人家的，就應當以更積極的態度幫助企業發展，萬不可做吃飽了就不認廚子的行當。