日內瓦談判后,中美關稅戰進入關鍵緩沖期。美國高層的“顫抖之手”背后隱藏著怎樣的戰略調整?中國如何以精準反制應對?90天后,關稅戰將走向何方?以下為您一一解析!
一、美國戰略調整:從全面施壓轉向“有限遏制”
1. 關稅工具的制度化與長期化
盡管美國取消了91%的加征關稅,但保留10%的基礎關稅,并將其納入系統性稅負框架,試圖通過永久化關稅工具維持對華壓力。此舉既為美國財政部提供每年約550億美元的穩定收入(2024年對華關稅收入約800億美元),也試圖平衡國內勞工階層(制造業回流訴求)與消費者階層(通脹壓力)的利益。
財長貝森特在協議簽署時的“顫抖的手”被解讀為美國單邊主義挫敗的象征,但美方可能通過“暫停24%關稅90天”的緩沖期設計,為后續政策調整留出空間。若90天內未達成新協議,反制關稅可能重啟,形成“懸頂之劍”效應。
2. 技術封鎖與供應鏈安全的強化
國務卿魯比奧等鷹派官員可能繼續推動對華技術出口管制,尤其在半導體、AI芯片等領域。盡管關稅暫時降低,但美國對先進制程芯片(如HBM、300億晶體管以上的AI芯片)的出口限制并未松動,且可能通過“實體清單”擴大封鎖范圍。
美國或聯合盟友(如歐盟、日本)構建“去中國化”供應鏈,例如要求芯片流片地證明文件,限制中國通過轉口貿易規避關稅壁壘。
二、特朗普政府的國內政治考量
1. 中期選舉壓力下的戰術性妥協
特朗普政府迫于國內經濟壓力(一季度GDP萎縮0.3%、密歇根州農民抗議、共和黨搖擺州支持率下跌12%)而簽署協議,但需向選民展示對華強硬形象。后續可能通過象征性關稅(如芬太尼問題加稅)或非關稅措施(如人權議題制裁)維持政治敘事。
副總統萬斯可能強調“美國優先”政策,推動制造業回流,但實際效果有限(如特斯拉加速轉移供應鏈至東南亞),轉而通過輿論塑造“中國讓步”的假象以安撫選民。
2. 金融領域的潛在施壓
若關稅戰未能取得預期效果,美國可能轉向金融領域施壓,例如要求中國增持美債、限制中資企業在美上市,甚至施壓國際金融機構停止對華貸款。此類措施或由財長貝森特主導,作為“第二戰場”的試探。
三、中美博弈的全球維度
1. 多邊主義與“去美元化”的加速
中國通過聯合78國在世貿組織控訴美國單邊主義、推動“一帶一路”本幣結算網絡,削弱美元霸權。沙特石油交易“去美元化”及東盟本幣結算中心的建立,將進一步壓縮美國金融制裁的空間。
美國可能通過強化與歐洲、日韓的盟友關系,要求其在對華政策上協調一致(如歐盟威脅對美1000億美元商品反制關稅),但歐洲企業(如巴斯夫、空客)的對華投資增加顯示其戰略自主性增強。
2. 供應鏈重構與區域化趨勢
美國鼓勵供應鏈向東南亞、墨西哥轉移(越南電子出口增37%、墨西哥汽車零部件產能占比升至20%),但中國通過轉口貿易和“碳中和”產品(如保溫杯、新能源車)維持出口競爭力,削弱關稅壁壘效果。
四、中國的應對策略與反制空間
1. 精準反制與戰略資源管控
中國持續強化稀土出口管制(如釤、釓等中重稀土),直接打擊美國軍工復合體供應鏈,迫使美方在后續談判中讓步。此類措施被美媒稱為“鈍刀割肉”,成為中方核心籌碼。
通過“關稅通脹螺旋”反制美國消費者,保留的10%關稅通過供應鏈轉嫁,最終推高美國零售價格8%-12%,加劇其通脹壓力。
2. 內需市場與技術創新驅動
中國一季度GDP增長5.4%、新能源汽車出口增120%,顯示內需市場和技術突破(如28納米光刻機量產)對關稅沖擊的消化能力。未來或通過國產替代(如芯片供應鏈分散至東南亞)降低對美依賴。
五、未來可能的沖突焦點
1. 90天緩沖期的博弈
若雙方未在暫停期內達成新協議,反制關稅恢復將導致成本反彈。中國企業需優化供應鏈布局(如多地晶圓產能),而美國可能以“國家安全”為由擴大出口管制范圍。
2. 非關稅壁壘與規則競爭
美國或借芬太尼、人權等議題實施針對性制裁,而中國可能通過WTO訴訟、區域貿易協定(如RCEP升級)反擊,形成規則制衡。
3.“競合”常態下的長期拉鋸
日內瓦協議標志著中美從“全面對抗”轉向“有限競合”,但結構性矛盾(技術霸權、產業鏈主導權)難以化解。特朗普政府將繼續以關稅為工具維持對華壓力,而中國通過多邊合作與戰略反制鞏固自身優勢。未來博弈將聚焦技術封鎖、供應鏈韌性及全球規則重塑,短期內“斗而不破”或成常態。
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