□記者 楊振東 通訊員 姬紅星 文/圖

導致肥胖的因素是多方面的，據《2024版世界肥胖地圖》，食品添加糖、甜味劑攝入是影響我國肥胖人群的首要環境相關因素。

在“全民健康減重”上升為國家戰略的大背景下，代糖食品成為眾多喜甜食者的首選。

塔格糖和L-阿拉伯糖作為代糖，在甜度、口感、熱量、血糖生成指數、風味改善等方面具有顯著優勢，適用于低糖、無糖食品的開發。

長期以來，河南并沒有這樣的企業，相關機構對于此類企業也沒有審批經驗。

為使這些健康產品及時合法生產上市，河南省市場監管局食品生產安全監管處（以下簡稱“省市場監管局食品生產處”）踐行“融服務于監管之中”理念，急企業所急，想企業所想，以實際行動促進食品產業高質量發展。

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塔格糖的憂與喜

“多虧省市場監管局食品生產處的同志們不辭勞苦，真心真意為我們企業著想，克服無先例的困難，第一時間制訂審查方案并及時組織現場核查，只用短短兩個月時間，就讓企業順利取得塔格糖食品生產許可證。”5月26日，在位于漯河市郾城區的河南益恒源生物科技有限公司（以下簡稱“益恒源”），該公司董事長張金陽接受記者采訪時表示，“正是由于企業及時開工生產，才迅速占領了市場。如今，我們的產品供不應求，公司還準備再投資35億元打造從原料到終端的全鏈條‘塔格糖+’產業園。”

張金陽所說的獲證經歷，盡顯河南省市場監管局食品生產處“融服務于監管之中”，促進食品產業高質量發展的擔當作為。

塔格糖（tagatose）是自然界存在的一種稀有己酮糖，2014年被原國家衛計委批準為新食品原料，因具低熱量、降血糖、調節腸道菌群、抗齲齒等功能，躋身我國批準流通的6類新式代糖產品之列，生產與應用屬國家產業政策鼓勵的大健康項目，可廣泛應用于烘焙、乳制品、飲品等食品領域，市場前景比較樂觀。

受制于技術壁壘和較高生產成本，益恒源在2023年9月注冊成立時，全國的同類企業僅有安徽和湖北兩家，且產能很小。

在食品產業成熟的漯河市及郾城區地方政府的鼓勵和支持下，張金陽毅然投資3億元建成一期第一條年產量3000噸的國內首條乳糖制塔格糖全自動化生產線，并于2024年7月13日“投料開車”，具備了向市場監管部門申請食品生產許可資質的條件。

但此時的張金陽心情很是忐忑。因為河南當時還沒有塔格糖生產企業，當然也沒給塔格糖生產企業辦過證。一旦拿不到證，他的巨額投資就打水漂了。然而，省、市、區三級市場監管部門的態度和行動讓他驚喜、感動。

漯河市和郾城區市場監管部門在接到申請后，當即上門了解情況，并及時上報省市場監管局。

省市場監管局食品生產處聞訊第一時間組織監管人員和相關專家進廠調研，對企業生產工藝流程、產品質量管控、風險隱患排查等全面勘察，認定企業已具備塔格糖規模化生產條件，應納入“其他食品”發證，遂委托省市場監管局食品安全和應急保障中心（以下簡稱“省食安保障中心”）研究制訂《河南省塔格糖食品生產許可審查方案（試行）》。

省食安保障中心在接受任務后，對原國家衛計委批準塔格糖為新食品原料的公告進行認真研學，組織專家進企業調研考察，對發現的典型問題，提請省市場監管局食品生產處召開論證會，最后依據相關法律法規，參考我省已實施的其他食品生產許可審查方案，編制《河南省塔格糖食品生產許可審查方案（試行）》討論稿，又經相關專家研討論證，形成《河南省塔格糖食品生產許可審查方案（試行）》評審確定稿，報省市場監管局食品生產處。此方案于2024年9月13日獲批通過。

2024年9月14日，益恒源向省市場監管局提出許可申請，省市場監管局食品生產處馬上組織現場核查人員，放棄節假日休息時間，加緊實地核查，于2024年9月20日為企業頒發了塔格糖生產許可證。

從企業申請生產許可到獲證，僅用6天時間！

獲證后，益恒源開足馬力生產經營，并連續參加多個大型展會作推廣，不但成功簽約樂百氏、武當山水、北冰洋等知名品牌供應產品，而且在中原食品實驗室的指導下，與樂百氏共同研發推出添加了塔格糖的輕乳茶、AD鈣奶等4款產品，并與島上草、叮當牛、萬豪、焦作張寶山鐵棍山藥粉等本省多家企業合作推出塔格糖產品。目前，這些產品市場反響很好。

02

L-阿拉伯糖的感動

與益恒源同樣感動的還有位于安陽市湯陰縣產業集聚區的河南豫鑫糖醇有限公司（以下簡稱“豫鑫糖醇”）。

這家成立于1996年的糖醇生產企業發現L-阿拉伯糖產品很受市場歡迎后，立即聯合相關高校和科研機構，組織科研人員攻關，于2024年6月成功從玉米芯提取D-木糖后的母液中，提取到L-阿拉伯糖產品，并于2024年7月啟動了年產2000噸L-阿拉伯糖生產線的建設工程。

L-阿拉伯糖（L-Arabinose）是一種單糖，又稱樹膠醛糖、果膠糖。科學研究證明，因其無法被人體吸收，且有抑制蔗糖酶作用，故而可穩定血糖、控制體重。

與益恒源面臨的情況類似，盡管原衛生部早在2008年就批準L-阿拉伯糖為新資源食品，但河南省尚無新食品原料（即“新資源食品”）生產審查通則，也沒有生產L-阿拉伯糖產品的食品生產許可審查細則。

按照《食品生產許可管理辦法》有關規定，豫鑫糖醇暫不能申請L-阿拉伯糖新食品原料生產許可證。如何解決這一系列政策技術難題？豫鑫糖醇負責人一時心頭茫然。

5月26日，豫鑫糖醇常務副總經理郭效鵬告訴記者，在省、市、縣市場監管局的大力推動下，一系列政策技術難題在最短時間內逐一得到解決。

安陽市及湯陰縣市場監管局派員到企業了解情況、指導申報許可工作；省市場監管局兩次組織專家到企業調研，積極與省衛生健康委溝通協調，幫助企業將L-阿拉伯糖企業標準在省衛生健康委備案；兩次組織專家學者召開座談會，制定L-阿拉伯糖食品生產許可審查細則。

2024年10月，省市場監管局制訂了L-阿拉伯糖食品生產許可審查方案。據此，豫鑫糖醇于今年1月順利拿到食品生產許可證。

目前，豫鑫糖醇的L-阿拉伯糖產品已與眾多知名企業建立緊密合作關系，在國內市場供不應求，并遠銷國外，預計2025年度銷售量突破1500噸，產值突破8000萬元。

“這兩家企業所獲食品生產資質在我省均屬首例。由于這兩個食品都沒有現成的生產許可審查方案供執行，我們要探索制訂。審查方案確定后，才好指導企業盡快取得食品生產許可資質。這項工作是監管，更是服務。‘第一次吃螃蟹’，學習任務緊，工作量較大，責任也更重，但我們時刻堅持‘融服務于監管之中’理念，無論多大的困難都要努力克服，全力促進我省食品產業高質量發展。”采訪中，省市場監管局食品生產處處長史鵬飛表示。

長期以來，省市場監管局食品生產處高度重視食品生產企業創新，對屬于新技術、新產業、新業態、新模式（統稱“四新經濟”）的經營主體實行包容審慎監管，安排專人負責對接，提前介入，開辟綠色通道和“直通車”，實現聯審聯批和快審快批，促進新質生產力落地見效。

2024年以來，省市場監管局食品生產處幫助10余家企業順利取得使用新食品原料生產許可證。

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