5月26日從國(guó)家電影局獲悉，近日，國(guó)家電影局印發(fā)管理規(guī)定，鼓勵(lì)香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立電影制作公司，開展電影制作業(yè)務(wù)。

規(guī)定指出，港澳投資電影制作公司可作第一出品單位，由其提交電影的立項(xiàng)和審查申請(qǐng)，申報(bào)程序及材料要求參照中外合作攝制電影片管理規(guī)定。

規(guī)定明確，申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)電影備案時(shí)，如港澳投資電影制作公司為聯(lián)合出品單位，或已取得備案回執(zhí)的國(guó)產(chǎn)電影擬增加港澳投資電影制作公司為聯(lián)合出品單位，備案和審查的申報(bào)程序及材料要求參照現(xiàn)行國(guó)產(chǎn)電影的管理辦法；如擬變更第一出品單位為港澳投資電影制作公司，須按照本規(guī)定補(bǔ)充辦理相應(yīng)的立項(xiàng)、審查等手續(xù)。規(guī)定自公布之日起施行。

據(jù)悉，此前港澳資本多作為聯(lián)合出品方或需通過(guò)合拍片形式參與，主導(dǎo)權(quán)受限，新規(guī)賦予其獨(dú)立申報(bào)資格，可顯著提升話語(yǔ)權(quán)。

另外，管理規(guī)定允許既有港澳投資企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)開展電影制作業(yè)務(wù)，無(wú)需新設(shè)公司。此前，港澳資本需通過(guò)合資或特定審批流程進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，新規(guī)簡(jiǎn)化了準(zhǔn)入門檻。

明確電影類型包括故事片、動(dòng)畫、科教、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）電影等，尤其將新興的VR電影納入管理框架，拓寬創(chuàng)作邊界。

聯(lián)合出品或增補(bǔ)港澳公司為出品方的備案程序與國(guó)產(chǎn)電影一致，變更第一出品方則需補(bǔ)充立項(xiàng)手續(xù)，兼顧靈活性與規(guī)范性。

總體來(lái)看，新規(guī)通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)兩地電影產(chǎn)業(yè)深度融合，既回應(yīng)了港澳業(yè)界對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的長(zhǎng)期訴求，也為中國(guó)電影高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

規(guī)定全文如下：

港澳服務(wù)提供者投資電影制作業(yè)務(wù)管理規(guī)定

為進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)電影合作交流，繁榮電影創(chuàng)作生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》中電影相關(guān)條款，制定本規(guī)定。

一、國(guó)家鼓勵(lì)香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立電影制作公司，開展電影制作業(yè)務(wù)。

二、香港、澳門服務(wù)提供者依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地投資設(shè)立電影制作公司（以下簡(jiǎn)稱港澳投資電影制作公司），開展電影制作業(yè)務(wù)，適用本規(guī)定。

三、本規(guī)定中所指電影，包括故事電影、動(dòng)畫電影、科教電影、紀(jì)錄電影、特種電影、虛擬現(xiàn)實(shí)電影等種類。

四、港澳投資電影制作公司可作第一出品單位，由其提交電影的立項(xiàng)和審查申請(qǐng)，申報(bào)程序及材料要求參照《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》第九、十、十五條。

五、申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)電影備案時(shí)，如港澳投資電影制作公司為聯(lián)合出品單位，或已取得備案回執(zhí)的國(guó)產(chǎn)電影擬增加港澳投資電影制作公司為聯(lián)合出品單位，備案和審查的申報(bào)程序及材料要求參照現(xiàn)行國(guó)產(chǎn)電影的管理辦法；如擬變更第一出品單位為港澳投資電影制作公司，須按照本規(guī)定第四條補(bǔ)充辦理相應(yīng)的立項(xiàng)、審查等手續(xù)。

六、經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，既有港澳投資企業(yè)可在其經(jīng)營(yíng)范圍中辦理相應(yīng)增項(xiàng)，開展電影制作業(yè)務(wù)。

七、本規(guī)定自公布之日起施行。