白宮突然下達行政命令，宣布解雇國家安全委員會（NSC）內所有涉華事務核心人員，包括政策專家、情報分析師及長期負責中美戰略對話的職業外交官，這一決定并非孤立事件，而是特朗普政府近期一系列對華政策調整的最新動作。

自2025年初重返白宮以來，特朗普已多次在貿易、投資、科技等領域強化對華限制，但此次人事清洗的規模與針對性，仍令外界感到意外。

此舉可能標志著特朗普政府對華政策進入更激進階段，甚至不排除未來采取更極端的“經濟脫鉤”措施，而這一決策的背后，既反映了美國內部政治博弈的激化，也預示著中美關系可能面臨新一輪震蕩。

白宮大規模清洗涉華事務團隊

此次被裁撤的NSC涉華事務人員超過100人，涉及中國政策制定、亞太安全、經濟戰略等多個關鍵部門，白宮給出的官方理由是“機構精簡”，但國務卿魯比奧在隨后的聲明中直言不諱地表示，此舉旨在清除“深層政府”勢力，確保所有政策執行者“完全效忠于總統議程”。

NSC作為美國最高國家安全決策機構，長期被視為“深層政府”的核心載體，其職業官僚體系往往超越黨派更迭，維持政策連續性，然而特朗普此次行動徹底打破了這一傳統，標志著美國對華政策制定機制的重大重組。

這一決策并非毫無預兆，早在特朗普第一任期內，他就對NSC表現出強烈的不信任，在2019年的“通烏門”事件中，時任NSC歐洲事務主任文德曼的國會證詞成為彈劾關鍵證據，而2021年的“海湖莊園事件”進一步加劇特朗普對官僚體系的敵視。

如今他通過人事清洗確保對華政策不受內部制衡，使決策權高度集中于白宮核心圈層，這種“忠誠優先”的用人邏輯，可能導致美國對華政策更加不可預測，甚至出現極端化傾向。

特朗普對華政策的升級路徑

特朗普此次人事調整，與其近期對華經濟政策的強硬轉向高度契合，2025年1月上任后，他迅速簽署《美國優先投資政策》備忘錄，要求美國企業停止在中國的關鍵領域投資，并逐步剝離現有資產。

從今年的2月至3月間，美國貿易代表辦公室（USTR）兩次宣布對華加征關稅，涉及電子、鋼鐵、醫藥等多個行業，稅率累計提升20%，而且共和黨議員已提交《恢復貿易公平法案》，試圖徹底取消中國的“永久正常貿易關系”（PNTR）地位，為全面加稅掃清法律障礙。

取消PNTR地位的影響遠超普通關稅戰，2000年美國通過立法確立中國PNTR地位，奠定兩國貿易關系基石，若該地位被撤銷，意味著美國可對中國商品系統性征收歧視性關稅，甚至實施進口禁令。

據美中貿易全國委員會研究，僅取消PNTR一項，就可能導致美國五年內損失1.6萬億美元和74.7萬個就業崗位，然而特朗普政府似乎已決心承受這一代價，其核心邏輯是通過“戰略性脫鉤”重塑全球產業鏈，確保美國在關鍵技術、資源和制造業領域的絕對主導權。

FDA突擊檢查與科技封鎖

除貿易領域外特朗普政府，正通過監管手段強化對華遏制，在今年5月份美國食品藥品監督管理局（FDA）突然改變對中國藥企的檢查模式，取消預先通知制度，實施無預警突擊檢查。

新政策要求中國企業與美國本土藥廠接受同等監管強度，并大幅提高檢查頻率，這一調整直接源于特朗普簽署的行政命令，旨在加強對海外生產設施的管控，尤其針對原料藥（API）供應鏈。

在科技領域美國商務部進一步收緊對華半導體出口管制，將人工智能芯片、先進制程設備等納入禁運清單，同時特朗普政府啟動對中國造船業的301調查，計劃對中國船舶征收高額港口費。

這些措施形成了一套組合拳：既限制中國獲取關鍵技術，又打擊其優勢產業出口能力，值得注意的是與拜登政府“小院高墻”策略不同，特朗普的科技封鎖更具廣泛性，試圖在多個行業同步建立“防火墻”。

歐盟的“去風險”與美國單邊主義的反差

與美國激進政策形成對比的是，歐盟委員會主席馮德萊恩仍堅持“去風險而非脫鉤”的對華立場，在2025年達沃斯論壇上，她明確表示歐盟需要與中國保持貿易合作，尤其在清潔能源和氣候變化領域。

這種分歧反映了美歐對華戰略的根本差異：美國尋求全面壓制中國產業升級，而歐盟更關注減少關鍵領域依賴，而這種差異使中國獲得了一定的外交回旋空間。

近年來中國加速與歐盟、東盟及“一帶一路”國家深化經貿合作，通過《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等框架構建多元化市場網絡，在2025年第一季度數據顯示，中國對美出口占比已降至14.3%，而對東盟、歐盟出口分別上升至18.6%和15.9%，這種結構性調整部分緩沖了美國單邊制裁的沖擊。

結語：

白宮此次人事地震，不僅是行政體系的改組，更是對華戰略方向的宣誓，特朗普政府正以“忠誠清洗”確保政策執行力，以“全面脫鉤”重構中美經濟關系。

然而單邊制裁往往是一把雙刃劍，因為美國消費者將承受物價上漲壓力，企業面臨供應鏈斷裂風險，而中國則可能加速技術自主進程，在全球經濟復蘇乏力的背景下，這種對抗只會加劇不確定性，最終損害各方利益。

或許正如歐盟所倡導的，“去風險”而非“脫鉤”，才是更具可持續性的戰略選擇，但對于當下的華盛頓而言，意識形態與安全焦慮顯然已壓倒經濟理性，中美關系正滑向更深的不確定性之中，對此您有什么觀點和建議，歡迎大家在評論區中留言和討論。

參考資料：
涉華事務人員全被解雇？特朗普下令白宮大裁員
2025-05-26 08:30·魯中晨報
白宮裁人，涉華事務人員全被解雇？美媒：特朗普今后將“依靠直覺”作決策
2025-05-26 06:48·環球網
白宮涉華事務人員全被解雇?美媒:特朗普將“依靠直覺”決策
2025-05-26 09:35·大象新聞