長(zhǎng)沙天心區(qū)嘗試探索一條以文化賦能為內(nèi)核、以新消費(fèi)為引擎的文旅消深度融合高質(zhì)量發(fā)展路徑，著力將流量經(jīng)濟(jì)向留量經(jīng)濟(jì)升級(jí)

　　文 | 王輝

　　在各地加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下，作為湖南省省會(huì)城市長(zhǎng)沙的核心城區(qū)，天心區(qū)依托區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，立足長(zhǎng)沙“網(wǎng)紅”“長(zhǎng)紅”“常紅”進(jìn)階式發(fā)展目標(biāo)，在“悅”文化上做文章，讓文化“悅起來”、文旅“潮起來”、消費(fèi)“燃起來”，嘗試探索一條以文化賦能為內(nèi)核、以新消費(fèi)為引擎的文旅消深度融合高質(zhì)量發(fā)展路徑。

長(zhǎng)沙太平老街游人如織（2024 年 5 月攝） 長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部供圖

　　　　將“網(wǎng)紅流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)留量”

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。天心區(qū)的文旅消融合實(shí)踐，核心在于將“網(wǎng)紅流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)留量”。

　　“文化名區(qū)”形象初步樹立。天心閣（西文廟坪）歷史文化街區(qū)被納入全省十大重點(diǎn)歷史文化示范街區(qū)，西文廟坪、妙高峰入選第二批湖南省歷史文化街區(qū)，天心閣街區(qū)新晉省級(jí)旅游休閑街區(qū)。推出“閣下天心”新媒體傳播品牌，打造“閣下市集”“閣下音樂會(huì)”“閣下品牌秀”“閣下有約”等一系列“閣下天心”文化新消費(fèi)業(yè)態(tài)活動(dòng)，“人心悅處是天心”的地域文化IP效應(yīng)不斷放大。

　　圍繞國(guó)際文化創(chuàng)意中心核心承載區(qū)的發(fā)展定位，天心區(qū)積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚融合，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力躍居2023年全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第10位，連續(xù)7年登上中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單且名次逐年上升（2024年居第49位），連續(xù)4年入列賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)（2024年居第35位）并居全省第一。

　　“網(wǎng)紅城區(qū)”熱度持續(xù)不減。太平老街、黃興南路步行街、坡子街民俗美食商業(yè)街、解放西路酒吧一條街等成為網(wǎng)紅夜游必打卡點(diǎn)。2024年，五一商圈累計(jì)客流超2.3億人次，在長(zhǎng)沙遙遙領(lǐng)先。2024年國(guó)慶假期，天心閣在抖音、微博、視頻號(hào)、小紅書等平臺(tái)曝光量破1.01億次，購(gòu)票進(jìn)入天心閣核心景區(qū)游客同比增長(zhǎng)84%；國(guó)慶假期后半個(gè)月，購(gòu)票游客人次同比增長(zhǎng)35.23%。

　　新消費(fèi)賽道領(lǐng)跑搶先。天心區(qū)以一個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心規(guī)劃、一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策、一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)新消費(fèi)聯(lián)盟、一個(gè)新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)全國(guó)性的新消費(fèi)峰會(huì)活動(dòng)、一批新消費(fèi)場(chǎng)景“七個(gè)一”工程為抓手，系統(tǒng)謀劃、戰(zhàn)略布局新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。五一商圈成為首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)出茶顏悅色、黑色經(jīng)典、費(fèi)大廚等30余個(gè)新消費(fèi)頭部品牌和野肆月球、潭州市集、山有舍、湘畔田園等一批文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。此外，天心區(qū)首創(chuàng)夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，推出24小時(shí)全時(shí)管理，夜經(jīng)濟(jì)影響力排全國(guó)20強(qiáng)區(qū)縣首位。

　　從文旅融合到文化賦能

　　天心區(qū)的探索表明，文旅消深度融合不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，更是文化傳承與創(chuàng)新的重要路徑。這也帶來三點(diǎn)啟示：

　　文化賦能需與消費(fèi)場(chǎng)景深度綁定。數(shù)字技術(shù)賦能文旅資源“活起來”“火起來”，通過將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可消費(fèi)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　流量經(jīng)濟(jì)需向留量經(jīng)濟(jì)升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)流量已成為延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈的重要介質(zhì)，但短期引流易，長(zhǎng)期留客難。需通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升與科技加持，構(gòu)建“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l消費(fèi)生態(tài)，依托“文旅+”“+文旅”開啟文旅融合發(fā)展新賽道。

　　體制機(jī)制改革是突破瓶頸的關(guān)鍵。體制機(jī)制不健全是制約文旅融合發(fā)展的首要因素。破解現(xiàn)有難題和深層矛盾，實(shí)現(xiàn)更深程度、更廣范圍、更高層次的文旅和新消費(fèi)融合，需要以深化文化體制機(jī)制改革為契機(jī)，通過系統(tǒng)性行動(dòng)釋放市場(chǎng)活力。

　　天心區(qū)推動(dòng)文旅消深度融合發(fā)展的探索仍面臨多重挑戰(zhàn)，比如文旅產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，但專業(yè)人才與平臺(tái)支撐不足。天心區(qū)旅游管理專業(yè)人員僅占在編人數(shù)的0.12%，且缺乏旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)品質(zhì)參差不齊。天心區(qū)雖有五一商圈等“頂流”街區(qū)，但開放型業(yè)態(tài)難以統(tǒng)計(jì)旅游收入，且缺乏像杭州西湖、西安大唐不夜城等具有全國(guó)影響力的文旅IP。數(shù)據(jù)顯示，2024年五一商圈68.21%的游客停留時(shí)間不足2小時(shí)，人均消費(fèi)僅120元，遠(yuǎn)低于同類商圈水平。

　　從多維探索到健全機(jī)制

　　天心區(qū)建設(shè)文化名區(qū)文化強(qiáng)區(qū)，要以文化賦能為核心，從四個(gè)維度實(shí)施十大行動(dòng)來推動(dòng)文旅和新消費(fèi)深度融合發(fā)展。

　　提升品牌吸引力。挖掘文化內(nèi)涵，打造特色旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)市場(chǎng)培育機(jī)制。五一商圈發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，天心閣片區(qū)布局非遺市集與國(guó)潮體驗(yàn)，賀龍?bào)w育場(chǎng)打造“賽事+旅游”消費(fèi)圈，南郊公園升級(jí)音樂主題公園。南部融城片區(qū)引進(jìn)高端酒店品牌，培育民宿集群，發(fā)展二次元IP衍生品及“直播+文旅”模式。夯實(shí)科技賦能機(jī)制。整合科研資源建設(shè)文化科技成果庫(kù)，推動(dòng)AR劇本游、沉浸式主題公園等新場(chǎng)景落地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文化和科技融合示范基地。完善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制。盤活田漢大劇院等存量資源，打造具有示范價(jià)值、鮮明特色、社會(huì)影響力的小劇場(chǎng)集群，合力打造沉浸式劇場(chǎng)、演藝新空間；聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)牘博物館、賈誼故居等省市資源，開發(fā)聯(lián)名文創(chuàng)與旅游線路；推動(dòng)南部融城片區(qū)公交、地鐵、旅游巴士、客運(yùn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施完善，大力提升文旅公共服務(wù)能力。

　　增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用文化元素塑造差異化旅游品牌，推動(dòng)成為熱門旅游打卡地。升級(jí)品牌建設(shè)機(jī)制。以“天心閣-西文廟坪”歷史文化IP與南部生態(tài)動(dòng)物園為核心，北部打造沉浸式文旅消費(fèi)示范區(qū)，南部推動(dòng)動(dòng)物園提質(zhì)及高端酒店、康養(yǎng)項(xiàng)目布局。依托長(zhǎng)沙144小時(shí)過境免簽政策，強(qiáng)化國(guó)際社交媒體多語(yǔ)種推廣，提升入境游競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立宣傳、文旅、商務(wù)、科技等多部門參與的文旅消深度融合發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，高位統(tǒng)籌文旅消產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，實(shí)行重點(diǎn)文旅項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及數(shù)據(jù)共享，形成文旅消深度融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。健全行業(yè)發(fā)展機(jī)制。成立區(qū)級(jí)旅游協(xié)會(huì)，推動(dòng)旅游行業(yè)健康發(fā)展。積極推動(dòng)省市相關(guān)文化、旅游、新消費(fèi)協(xié)會(huì)入駐天心，提升天心協(xié)會(huì)資源能級(jí)。

　　擴(kuò)大熱點(diǎn)傳播力。借助文化傳播渠道推廣旅游，如通過熱門影視作品帶火拍攝地旅游，演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)粉絲經(jīng)濟(jì)。建立流量轉(zhuǎn)化機(jī)制。依托賀龍?bào)w育場(chǎng)等場(chǎng)館資源，出臺(tái)演唱會(huì)、賽事專項(xiàng)政策，優(yōu)化審批、交通、促銷全流程服務(wù)。聯(lián)動(dòng)文旅品牌在場(chǎng)館周邊設(shè)臨時(shí)消費(fèi)點(diǎn)，延長(zhǎng)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，打造“演藝+旅游”增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　激發(fā)潛在創(chuàng)新力。包括改進(jìn)平臺(tái)引育機(jī)制。聚焦數(shù)字文創(chuàng)、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文廣園企業(yè)集聚，依托湖南大數(shù)據(jù)交易所搭建數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)支撐文化出海。優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制。推行大型活動(dòng)“容缺式審批”，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索告知承諾制備案管理，降低創(chuàng)新門檻，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。深化人才保障機(jī)制。重點(diǎn)引進(jìn)文旅運(yùn)營(yíng)、數(shù)字技術(shù)人才，聯(lián)合高校建專家智庫(kù)。推進(jìn)青年友好城區(qū)建設(shè)，將青年人才納入“天心紅”政策支持范圍，打造天心區(qū)青年人才“低成本就業(yè)、高品質(zhì)生活”幸福生態(tài)圈。

　　（作者為長(zhǎng)沙市天心區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)）■