據歐盟輪值主席國波蘭消息，歐盟各國周二正式批準一項新的 1500 億歐元貸款計劃，旨在應對俄羅斯威脅及對美國可靠性的擔憂，加速歐洲軍備重整。
這項由歐盟中央預算支持的 “安全融資機制”（SAFE）由歐盟委員會于今年 3 月提出，正值歐盟急切提升防御能力之際。波蘭方面表示，該計劃文本已在本月初由成員國敲定，并在布魯塞爾舉行的歐洲事務部長會議上獲得最終批準，26 國投票贊成，1 國棄權。
圍繞資金使用范圍及非歐盟國家如何獲取資金，成員國曾展開長時間磋商。最終協議維持了最初提案的核心框架：允許 35% 的武器采購金額用于歐盟及烏克蘭以外的制造商。
法國歐洲事務部長本杰明?阿代稱，SAFE 計劃是 “向前邁出的重要一步”，確立了 “非常明確的歐洲優先原則”，旨在支持歐洲本土軍工產業、減少對包括美國在內的外部依賴，并投資于歐洲的戰略自主權。“但這只是第一步，我們需要走得更遠。” 阿代在布魯塞爾對記者表示。
該貸款計劃是歐盟一攬子措施的一部分，其中還包括放寬預算規則。歐盟方面稱，這些舉措可能釋放總計 8000 億歐元的國防開支。分析指出，此舉反映出歐洲對 “美國不可靠論” 的集體焦慮 —— 自特朗普政府時期以來，歐洲多國對美國在北約框架內的承諾持懷疑態度，而俄烏沖突進一步催化了歐洲 “防務自主” 的緊迫感。
SAFE 計劃獲批前，歐盟剛與英國達成新的防務合作協議，作為脫歐后 “關系重置” 的一部分。不過倫敦若想讓英國國防企業全面參與該計劃，仍需與歐盟單獨談判。這一安排凸顯了歐洲防務體系的 “內外有別”—— 盡管對非歐盟供應商開放部分份額，但核心主導權仍牢牢掌握在歐盟成員國手中。
歐盟此次批準的不僅是一筆資金，更是對歐洲防務工業體系的系統性重構。通過 SAFE 計劃，歐盟試圖打造從研發、生產到采購的全鏈條自主化，例如要求成員國優先采購歐洲本土企業的裝備（如法國 “陣風” 戰斗機、德國 “豹” 式坦克），并通過聯合采購壓低武器成本。

數據顯示，歐洲目前國防工業產值占全球約 10%，但內部競爭激烈，協同效率低下，該計劃被視為整合分散產能的關鍵抓手。