據(jù)環(huán)球時報報道，近日，沙特與美簽署多領(lǐng)域協(xié)議，同日又與中國在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域達成超40億美元合作，引發(fā)國際社會對其外交走向的關(guān)注。

沙特與美國的互動向來備受矚目。當(dāng)日，沙特王儲兼首相穆罕默德與到訪的美國總統(tǒng)特朗普在利雅得共同簽署兩國政府戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系文件，隨后還見證了關(guān)于沙特軍隊現(xiàn)代化和能力發(fā)展的意向備忘錄、能源合作諒解備忘錄的簽署，同時兩國宣布簽署礦產(chǎn)、司法和航天等領(lǐng)域合作文件。白宮方面稱，沙特承諾向美國投資6000億美元，美沙簽署的價值近1420億美元軍售協(xié)議更被其稱為“史上最大軍售協(xié)議”。從表面看，美沙此次合作涉及領(lǐng)域廣泛，金額龐大，似乎延續(xù)了雙方以往的緊密關(guān)系。

然而，深入分析會發(fā)現(xiàn)美沙合作存在諸多值得探討之處。回顧2017年，特朗普曾與沙特簽署3500億美元訂單，但實際落地比例較低。此次的6000億合作中，真正能即時落實的部分也有限，不少內(nèi)容屬于“未來計劃”或“意向采購”性質(zhì)。就拿軍售協(xié)議來說，其中雖包含F(xiàn) - 15戰(zhàn)斗機、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等裝備，但像F - 35戰(zhàn)機采購并未明確寫入合同，美國國會在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問題上也持謹慎態(tài)度，對相關(guān)項目設(shè)置了諸多限制。美國在向沙特出售武器時，往往附加較多條件，甚至對彈藥庫存等細節(jié)進行監(jiān)控，這讓沙特在實際操作中感到諸多不便，一定程度上影響了雙方合作的實質(zhì)性進展。

美國白宮（資料圖）

與美國合作的同時，沙特與中國的互動同樣頻繁且務(wù)實。就在與美國簽署協(xié)議的同一天，在中國（北京）—沙特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展論壇上，中沙企業(yè)及機構(gòu)簽署了70余個合作協(xié)議，總金額超過40億美元，合作領(lǐng)域涵蓋綠色技術(shù)應(yīng)用、智能裝備輸出、生物育種研發(fā)、跨境供應(yīng)鏈等。從經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)看，沙特是中國在中東地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，中國亦是沙特第一大貿(mào)易伙伴，2024年中沙貿(mào)易額達1075.3億美元，其中中方出口額為500.5億美元、進口額為574.8億美元，雙方經(jīng)濟聯(lián)系緊密。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，沙特面臨糧食自給率低的問題，此前主要依賴從黑海和澳大利亞等地進口糧食。此次與中國的合作中，沙特不僅下單60萬噸小麥和30萬噸椰棗，更積極引進中國的沙漠種植技術(shù)，這有望從根本上提升沙特的糧食生產(chǎn)能力，減少對外部糧食供應(yīng)的依賴，保障其糧食安全。能源領(lǐng)域的合作同樣亮點紛呈，沙特紅海新城1.2GW光伏電站項目采用了中國的光伏板和儲能技術(shù)，這一全球最大太陽能項目的推進，體現(xiàn)了中國在新能源領(lǐng)域的技術(shù)實力和競爭力。更為引人注目的是，沙特30%的石油貿(mào)易開始嘗試用人民幣結(jié)算，并且在央行存入500億人民幣作為備用，這一舉措對傳統(tǒng)的美元結(jié)算體系形成了一定沖擊，展現(xiàn)了沙特在能源貿(mào)易結(jié)算方式上的新嘗試。

科技合作方面，中國企業(yè)在沙特的布局日益深入。華為拿下沙特5G智能交通項目，DataVolt數(shù)據(jù)中心投入200億美元開展云計算業(yè)務(wù)，這些合作并非停留在紙面協(xié)議，而是實實在在地推進項目落地，為沙特的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持和實踐經(jīng)驗。沙特官員曾表示，他們更看重能實際落地的技術(shù)，而非僅僅是戰(zhàn)略協(xié)議層面的構(gòu)想，中國企業(yè)在這方面的表現(xiàn)恰好契合了沙特的需求。

沙特之所以在與美國合作的同時積極拓展與中國的關(guān)系，與其自身的國家發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。2016年推出的“2030愿景”，旨在推動沙特經(jīng)濟多元化，減少對石油經(jīng)濟的依賴，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、文化的全方位轉(zhuǎn)型。該戰(zhàn)略設(shè)定了明確目標(biāo)，如讓沙特成為全球前15大經(jīng)濟體，將私營部門對GDP的貢獻從2016年的40%增加至65%，將外國直接投資占GDP的比重從2016年的3.8%增加到5.7%等。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，沙特需要在多個領(lǐng)域引入外部技術(shù)、資金和經(jīng)驗。中國在農(nóng)業(yè)、科技、能源、基建等領(lǐng)域擁有豐富的資源和先進的技術(shù)，能夠為沙特的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力支持。例如，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著良好的口碑和豐富的經(jīng)驗，麥麥高鐵通車后運行穩(wěn)定，而美國承建的沙特高鐵項目卻在通車不久后出現(xiàn)電路故障停運的情況，這一對比凸顯了中國在基建領(lǐng)域的優(yōu)勢。沙特設(shè)立的五個經(jīng)濟特區(qū)，分別支持云計算、鉆井平臺和船舶維修、綜合物流、食品加工和金屬加工轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些領(lǐng)域與中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高度契合，為雙方合作提供了廣闊空間。

沙特王子（資料圖）

從地緣政治角度看，沙特在與美國的關(guān)系中存在一些困擾。卡舒吉事件后，美國國會常以人權(quán)問題為由對沙特進行指責(zé)和敲打，給沙美關(guān)系帶來一定壓力。美國在中東地區(qū)的一些軍事和政治行動也讓沙特產(chǎn)生疑慮，如美軍從敘利亞北部撤出、在紅海貨輪遇襲事件中的應(yīng)對方式等，讓沙特對美國的安全保障能力產(chǎn)生懷疑。此外，美國不同政府在對沙特政策上存在差異，特朗普政府與拜登政府在對待沙特的態(tài)度和言論上的變化，使得沙特難以形成對美國政策的穩(wěn)定預(yù)期。在這種情況下，拓展與中國的合作成為沙特平衡外交關(guān)系、降低外交風(fēng)險的重要舉措。

中國與沙特的合作始終秉持務(wù)實、平等、互利的原則。在合作過程中，中國注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓和項目實際落地，與沙特阿美石油成立聯(lián)合實驗室開展AI技術(shù)研究，在航天育種項目中幫助沙特在沙漠實現(xiàn)高產(chǎn)小麥種植，降低糧食生產(chǎn)成本。中國提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有較高的性價比，如中國的翼龍 - 3無人機價格僅為美國死神無人機的一半，且能根據(jù)沙特需求提供定制化的導(dǎo)彈掛載方案，這對于注重成本效益的沙特來說具有很大吸引力。人民幣結(jié)算石油等合作，不僅為沙特節(jié)省了美元兌換成本，更減少了對美國金融體系的依賴，增強了沙特在國際經(jīng)濟交往中的自主性。

特朗普（資料圖）

當(dāng)前國際格局正發(fā)生深刻變化，中東地區(qū)的政治經(jīng)濟格局也在隨之調(diào)整。沙特的一系列外交動作，反映出其在復(fù)雜國際環(huán)境中尋求自身利益最大化的戰(zhàn)略考量。它既希望維持與美國在軍事等領(lǐng)域的傳統(tǒng)合作，以保障自身安全；又積極與中國拓展合作，借助中國的發(fā)展動力推動本國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這種外交策略并非是在美中之間簡單地“兩頭下注”或“徹底倒向某一方”，而是基于國家現(xiàn)實利益的理性選擇。

從長遠來看，沙特的外交走向?qū)⑷Q于多種因素的綜合作用。美國能否在后續(xù)合作中兌現(xiàn)承諾、提供更具實質(zhì)性的支持，中國與沙特的合作能否持續(xù)深化并取得更多成果，以及中東地區(qū)局勢的發(fā)展變化等，都將對沙特的外交決策產(chǎn)生影響。國際社會將持續(xù)關(guān)注沙特的外交動向，以及其與美中兩國合作的進一步發(fā)展。在這個充滿不確定性的國際環(huán)境中，沙特的每一個外交選擇都可能對地區(qū)乃至全球的政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生一定影響，值得深入觀察和分析。