來源：環球時報

5月30日，《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式將在中國香港舉行。作為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織，國際調解院的建立是全球治理領域的重要時刻，彰顯了“以和為貴”的價值導向。與此同時，全球“調解之都”即將成為香港的一張新名片，“一國兩制”框架下“東方之珠”在新的維度上釋放光芒，也吸引了全世界的關注。

香港灣仔警署大樓將改建為國際調解院總部

調解是《聯合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一，國際調解院的建立將填補以調解為核心的國際爭端解決機制的空白。國際調解院由中國等19個國家共同發起，是發展中國家為國際社會貢獻的國際法治公共產品。相比非此即彼、零和博弈，調解給了爭端國家更多回旋余地，提供了求同存異、握手言和的更大可能性。調解也具有“更靈活、更經濟、更便捷、更易執行”的優勢，有利于降低時間與經濟成本，并為中小國家提供公平參與的機會。國際調解院的爭端解決機制是在《聯合國憲章》宗旨原則的基礎上，對現有機構和爭端解決方式的一種有益補充。

國際調解院的建立體現了真正的多邊主義精神。簽署儀式當天，將有來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織的高級別代表前來香港出席簽約儀式，國際社會對國際調解院表現出的興趣和熱情，本身已經說明了它的時代價值。有什么事大家商量著來，契合了當今世界和平與發展的時代主題，也順應國際社會對構建更加公正合理國際秩序的普遍訴求。

中國是國際調解院的主要發起國和推動國之一，這個角色并不令人意外。國際調解院的理念蘊含了中國“和合”理念的古老智慧，也體現了以國際法為基礎的法治精神，強調通過對話協商化解矛盾，追求和諧共生。而近年來中國在國際調解中的一系列成功實踐，更證明了這一路徑的可行性與深厚潛力。從促成沙特與伊朗在北京握手，推動巴勒斯坦14個派別跨越數十年恩怨達成《北京宣言》，斡旋緬甸各方在昆明簽署停火協議，到為阿富汗和平進程持續貢獻力量，中國始終秉持“以和為貴”的東方智慧，用真誠對話化解歷史積怨。用調解方式解決爭端，已經成為中國外交踐行人類命運共同體理念的生動注腳。

全球“調解之都”即將成為香港的一張新名片 資料圖

香港特區行政長官李家超5月27日會見媒體時表示,國際調解院是極高層次的國際組織，地位等同于設在海牙的聯合國國際法院和常設仲裁法院。國際調解院的成立，彰顯國家對維護以國際法為基礎的國際秩序的決心和努力，同時為和平解決國際爭端開啟新篇章。這也是政府間國際組織首次落戶香港，人們從中看到“一國兩制”對香港的賦能：如今，香港作為連接東西方經濟、文化“超級接駁站”的地位更加牢固，而香港國安法實施以來帶給香港的安全感和穩定感，正在轉化為促進這座城市持續繁榮的重要競爭力。

國際調解院的落地，彰顯中國和全球南方國家在全球治理中的擔當，也將為世界和平與合作注入新動能。同時，國際調解院著眼以調解定分止爭，回應了各國求和平、促穩定、謀發展的共同關切。中國外交部發言人表示，歡迎更多國家積極支持、參與國際調解院籌建，與現行國際爭端解決機制協同增效，共同為高效和平化解國際糾紛提供更多選擇和途徑，更好維護國際公平正義。這場將在香港會展中心舉行的簽署儀式，不僅將見證一個新的國際機構的誕生，也將見證人類命運共同體的文明密鑰開啟一扇通往平等有序世界多極化的大門。

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國際調解院將在香港成立！中國發起，將增強發展中國家話語權

5月30日，《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式將在中國香港舉行。中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席簽署儀式，來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織也將派高級別代表出席。

25日，香港特區政府律政司副司長張國鈞在社交媒體發文表示，國際調解院總部選址定于香港舊灣仔警署，翻新工程正如火如荼進行，預計最快可于今年底或明年初正式開幕。

爭端解決領域的“新生兒”，體現中國智慧

國際調解院是一個由中國發起、各方共同協商建立的，以條約為基礎的全球首個以調解方式處理國際爭端的政府間國際組織，旨在貫徹《聯合國憲章》中通過調解和平解決國際爭端的要求，致力于以和平友好的方式處理分歧、解決爭議。國際調解院的成員將保持開放性和包容性，創始成員國包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等九個發展中國家。

2022年，中國順應時勢與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議，致力于以和平方式處理分歧、以對話協商解決爭端、以互利互惠摒棄零和博弈，回應國際社會對和平安全、公平正義、合作共贏的強烈訴求。

武漢大學中國邊界與海洋研究院教授、博士生導師蔣小翼表示，國際調解院順應了國際社會的期待，體現了中國在解決人類共同面臨的問題中的智慧與貢獻。

該國際調解機制致力于促進爭端各方的合作與共贏，對完善全球治理、推動世界和平以及維護國際秩序的穩定具有重要影響，同時為中國及其他發展中國家在國際舞臺上增強話語權提供了重要機遇。

國際調解院為和平解決國際爭端提供了新平臺，圖為香港 資料圖

現有的國際爭端解決機制，如國際商事爭議解決機制、世界貿易組織（WTO）爭端解決機制、國際投資仲裁機制，在成本的耗費上對于許多欠發達的發展中國家以及中小企業而言是不小的負擔，在爭端解決程序上沒有統一的規則，且主要建立在英美普通法訴訟制度的基礎上。而國際調解院是爭端解決領域的“新生兒”，立足于和平解決國際爭端原則，著眼于通過調解定分止爭，其誕生是維護現行國際秩序的時代需要。

武漢大學國際法治研究院副院長、教授漆彤認為，國際調解院為和平解決國際爭端提供了新平臺，是對現有機構和爭端解決方式的有益補充。國際調解院的成立，并非是對現有國際爭端解決機制的破壞或挑戰，而是發揮各自所長，力求與現有的國際爭端解決機制形成互補，而非競爭關系。

長期以來，發展中國家在全球治理中代表性不足、發言權不夠。這一點在國際爭端解決機制中尤為明顯。蔣小翼告訴記者，國際調解院的成立不僅是對傳統國際治理機制的深刻反思，更是對全球治理結構的創新，勢必推動全球治理的多元化，使發展中國家在國際規則制定中擁有更多話語權。

與聯合國國際法院和常設仲裁法院看齊

香港特區政府律政司副司長張國鈞表示，特區政府已成立跨部門小組，務求做好簽署儀式的相關安排。國際調解院是首個以及唯一一個專門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織，與設于海牙、專門以其他方式解決爭議的聯合國國際法院和常設仲裁法院看齊。國際調解院總部落戶香港，將大大提升香港成為全球“調解之都”的國際形象，并為香港帶來多方面的好處，包括經濟、政治、文化以及國際影響力等方面的提升。

張國鈞表示，香港成為全球“調解之都”有助吸引更多國際組織、非政府組織和學術機構進駐，進一步鞏固香港的國際地位和知名度，促進香港成為國際法律專業人士和學者的聚集地，同時可創造更多就業機會。他期望調解院的落戶能促進香港國際法律和爭議解決服務發展，以及更多國際會議和展覽等相關活動在香港舉行，促進酒店、餐飲和運輸物流等行業的發展。

外交部：順應合作共贏的時代大勢

5月20日，外交部發言人毛寧在例行記者會上介紹了有關安排和中方推動建立國際調解院的相關考慮。

毛寧表示，2022年，中國與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議。經過共同努力，已經完成《關于建立國際調解院的公約》談判，并一致同意國際調解院總部設在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。當日下午將舉辦國際調解論壇，圍繞“國家間爭端調解”和“國際投資商事爭端調解”展開研討。

毛寧說，調解是《聯合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一，推崇“以和為貴”，充分尊重當事方意愿，具有更靈活、更經濟、更便捷、更易執行等獨特優勢，也體現了東方和合傳統。國際調解院著眼以調解定分止爭，將成為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織，是維護《聯合國憲章》宗旨原則的重要機制。

毛寧說，國際調解院回應了各國求和平、促穩定、謀發展的共同關切，順應合作共贏的時代大勢，匯集了各大法系優勢，有利于推動法治領域全球治理向更公正、更合理方向發展。“我們歡迎更多國家積極支持、參與國際調解院籌建，與現行國際爭端解決機制協同增效，共同為高效和平化解國際糾紛提供更多選擇和途徑，更好維護國際公平正義。”

漆彤認為，發起籌建國際調解院，是完善我國外交總體布局、積極建設覆蓋全球的伙伴關系網絡、推動構建新型國際關系的必然舉措，是中國和平崛起背景下承擔更大國際責任、積極參與全球治理體系改革和建設的必然要求。國際調解院的籌建以共商、共建、共享為理念，以突出調解這一友好型爭端解決方式為主要特色，無疑將在推動構建人類命運共同體方面發揮不可替代的重要作用。