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1-4月,全國一般公共預(yù)算收入80616億元,同比下降0.4%。其中,全國稅收收入65556億元,同比下降2.1%;非稅收入15060億元,同比增長7.7%。
簡單來說,就是稅收下降了,而非稅收入則增加了。
稅收數(shù)據(jù)好理解,就是針對正常經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的收益進(jìn)行的分成。
而非稅收入,則指的就是對企業(yè)和個人罰沒收入,前者的體現(xiàn)是各種雜稅,而后者更多是以交通違停或是超速體現(xiàn)的罰單。
相信這點(diǎn),也是很多朋友能現(xiàn)實(shí)感覺到的。
不知道大家能不能感覺到,就今年以來,我個人感受對違章貼條的處罰情況是越來越嚴(yán)了,稍不留神,就是一張罰單,根本沒有留有余地。
當(dāng)然,稅收收入的下降也不算是什么好消息,因?yàn)榫同F(xiàn)實(shí)來說,我們一季度GDP仍在增長,但財(cái)政收入?yún)s在整體下滑,這其實(shí)是不合理的。
按道理來說,稅收下降2.1%,背后一定有我們看不到的經(jīng)濟(jì)問題在。
但今天我們不去跟探討稅收下降的原因,而是要和大家聊聊現(xiàn)在稅收下降,非稅收入上升的影響。
雖然對財(cái)政來說,不管是稅收還是非稅收入,都是錢,但兩者來源的差異,則會產(chǎn)生兩個截然不同的財(cái)政導(dǎo)向。
因?yàn)榉嵌愂杖氲谋举|(zhì),不是稅,而是費(fèi)。
而費(fèi)和稅的征收環(huán)節(jié),是有本質(zhì)差異的。
這里給大家做一下解釋,稅的征收環(huán)節(jié)看的是經(jīng)濟(jì)活動的“結(jié)果”,比如大家去看房,只有你買了,你才需要交契稅等一系列稅,只看不買,你是不用交稅的。
但費(fèi)這個事不同,費(fèi)只看你的行為,類似過路費(fèi),不問你去干什么,只要你在這里過了,就得交錢。
兩者看上去都是錢,但實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義和對政府的導(dǎo)向是完全不同的。
對稅來講,他跟經(jīng)濟(jì)效益是強(qiáng)相關(guān),因?yàn)槟阒挥挟a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,你才需要交稅,比如說你工作有了收入,就要交個人所得稅,但你如果沒有,就不用交這個錢。
在這個模式下,政府為了創(chuàng)收,是需要千方百計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動的。
就算是大家詬病很深的土地財(cái)政,它的背后,對應(yīng)著的賣地,也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),你別管最后房子賣不賣出去,但至少,建設(shè)這個活動是在的。
稅的邏輯就在這里,你必須有經(jīng)濟(jì)活動,才能收稅。
它是分成制的,只是說會根據(jù)稅收高低,決定分配模式。
但費(fèi)的邏輯不同的。
費(fèi)的邏輯更趨向于人頭稅,它跟經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是無關(guān)的。
費(fèi)的原則類似于過路費(fèi),只要在我這里生活,不管你有沒有賺錢,都需要交錢。
最經(jīng)典的案例,晚上小區(qū)門口停了一堆車,甚至有些小區(qū)門口的車會占用一些車道,但你說從居民生活來說,晚上停車影響不了什么交通,還能便民。
但這個時候,如果硬要追究,有關(guān)部門過來貼條,一晚上就能創(chuàng)收不少費(fèi),但這個費(fèi),實(shí)際是對經(jīng)濟(jì)完全沒有幫助的。
而這就是費(fèi)的邏輯,它跟經(jīng)濟(jì)活動無關(guān),但這個模式的最大弊端就在于,地方如果靠著非稅收入這一個費(fèi)邏輯增加收入,是無所謂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的,只要設(shè)卡征稅即可。
你看到這里,應(yīng)該會明白這里的差異在哪?
稅只要卡好征收比例,本質(zhì)是一個雙贏模式,只有經(jīng)濟(jì)搞得好,錢才多。
而費(fèi)則是一個零和博弈,只要敢收,錢就多。
很明顯,稅的邏輯要比費(fèi),要好多的,而實(shí)際上,在過去我國的財(cái)政模式給到的思路也一直是“費(fèi)轉(zhuǎn)稅”。
簡單來說,就是在財(cái)政征收上,盡量走雙贏的稅務(wù)模式,而不是走零和博弈的費(fèi)務(wù)模式。
但現(xiàn)在的情況,其實(shí)就很麻煩。
因?yàn)榫妥罱臄?shù)據(jù)的表現(xiàn)來說,比起單純的收入下降,其實(shí)代表費(fèi)的非稅收入的上升,可能才是我們最需要去關(guān)注的點(diǎn)。
因?yàn)樗囊饬x,是完全不同的。
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