齊魯網·閃電新聞5月28日訊28日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開“全面深化改革”系列主題新聞發布會第10場。會上介紹完善清廉臨沂聯動機制相關情況，并回答記者提問。

記者在會上了解到，去年臨沂市出臺《關于加強紀檢監察機關專責監督與其他各類監督貫通協調的工作辦法（試行）》，并配套制定與9類監督主體、21個職能部門的貫通協調機制，取得明顯成效。但是實踐中也發現，清廉村居建設、“四議兩公開”制度落實、村居干部經濟責任審計、農村集體“三資”管理等基層監督工作還存在各自為戰、協調不暢等體制機制問題。為破解這一難題，臨沂市委將“完善清廉臨沂聯動機制”納入全市25項重大改革事項，市紀委牽頭成立工作專班，深入基層解剖麻雀，認真進行調查研究，選取8個縣區先行先試。在此基礎上，協助市委制定了《以清廉村居建設為載體構建基層監督聯動格局的指導意見（試行）》，建立健全責任聯動、聯席會議、聯合監督、成果共享四項機制，深化運用清廉村居基層公權力大數據監督平臺，“機制創新+平臺貫通”雙向發力，變“單打獨斗”為“協同作戰”，推動形成統籌聯動、貫通協調、效能倍增的“大監督”格局，充分釋放監督治理效能，主要舉措如下：

建立責任聯動機制。各級黨委加強對各類監督主體的領導和統籌，推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，形成上下聯動、協作緊密的“一盤棋”工作格局，6月底前，各縣區委制定出臺構建基層監督聯動格局工作方案，制定出臺健全“縣統籌抓鄉促村”機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸的工作辦法，增強基層監督工作整體性、協同性、有效性，持續深化整治形式主義為基層減負。相關職能部門增強協同聯動意識，打破“單兵作戰”思維，形成聯動履職清單，明確聯動措施，細化工作流程，深度融入基層監督聯動工作。紀檢監察機關協助黨委做好對基層監督聯動工作的統籌謀劃、部署推動，督促相關職能部門加強協同聯動，統籌用好基層紀檢監察力量，制定出臺全面深化“片區協作+分類管理”機制，深化提升鄉鎮（街道）紀檢監察機構監督能力的工作措施，實施差異化、清單化監督，變基層監督“大水漫灌”為“精準滴灌”，切實提升基層監督質效。

深化聯席會議機制。市、縣區定期召開清廉臨沂（縣區）建設聯席會議，研究聯動監督工作計劃、推進措施，解決基層監督聯動工作中的難點堵點，扭轉各自為戰、合力不足的局面。制定出臺健全完善鄉鎮（街道）監督聯動監督機制，定期召開由鄉鎮街道黨（工）委書記牽頭召集，紀檢監察、組織、農業農村、審計等部門單位參加的監督聯席會議，互通情況、分析問題、會商舉措、作出部署，聚焦村居班子建設、“四議兩公開”制度執行、農村集體“三資”管理、村居經濟責任審計、村居巡察、廉潔文化建設等重點任務，加強分析研判，整合監督力量，優化監督方式，強化精準監督，推動清廉村居建設走深走實。

健全聯合監督機制。深化“紀巡審”聯動監督。制定出臺村居“紀巡審”聯動工作辦法，建立“事前共商共議、事中協作配合、事后成果共用”聯動監督機制，實現對象全覆蓋、人員全融合、工作全同步、監督全方位，“找問題、查案件、促整改”一體推進，有效減輕基層負擔。開展“小切口”靶向監督。創新“各方同立項、方案同商定、人員同調配、任務同推進、成果同運用”的“五同工作法”，各監督主體聚焦重點領域和重要環節，重點實施一批聯合監督項目，開展聯合監督、聯合調研、專項整治，有針對性解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，以點線突破帶動整體推進。建立人才協作機制。市、縣區分別組建監督人才庫，將紀檢監察、組織、巡察、農業農村、審計等部門單位專業人員納入人才庫管理，統籌調用人才庫力量，加強業務培訓，不斷提升監督聯動能力水平。

完善成果共享機制。加強線索互移。建立問題線索“移送—接收—辦理—反饋”的閉環機制，相關部門在工作中發現的黨員干部和監察對象違規違紀違法問題線索，應當及時向紀檢監察機關移送，紀檢監察機關發現的屬于相關部門單位管轄范圍內的問題線索，適宜由相關部門履行主體責任進行調查處理的，及時移交相關部門。強化跟蹤問效。對監督發現的問題，明確整改責任人和完成時限，通過開展聯合督辦、常態化“回頭看”等方式，跟蹤督促、一抓到底，壓實整改主體責任、屬地責任、監管責任，有效解決整改落實碎片化、信息不對稱問題。深化系統治理。堅持“全周期管理”理念，對發現的風險隱患和體制機制問題，合力督促建章立制、系統治理，著力打造“明確任務、壓實責任、動態跟蹤、發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的完整閉環。

加強大數據平臺貫通應用。將數字技術與基層監督深度融合，為基層監督聯動工作賦能增效。立足匯集問題，強化數據貫通。6月底前，市級層面依托臨沂市清廉村居基層公權力大數據監督平臺，通過線上打通、線下共享等方式，整合歸集各職能監管部門數據，打破信息壁壘，形成監督“數據池”、市縣一張“網”，推動各類監督數據互聯互通、共享共用。市農業農村局制定“清廉村居”基層公權力大數據監督平臺管理辦法，明確責任科室和管理措施，規范平臺管理、使用、運行和維護。立足發現問題，深化場景應用。針對聯席會議、聯合監督等“線下”監督工作中發現的“點”上問題，探索運用人工智能等“線上”手段，搭建數字監督模型，開展智慧監督，通過數據抓取、碰撞比對，精準識別行業領域“面”上廉政風險和問題。立足解決問題，強化系統施治。對“線下”聯動監督工作中發現的問題，及時上傳平臺，并推送主管部門和屬地，分級分類處置辦理，對辦件過程“云”跟蹤，對整改情況“云”查閱，實現“推送、轉辦、跟蹤、確認”全程管理、全程“可視”，針對群眾反映集中、長期未能解決的突出問題，大力開展專項深辦，從深層次、源頭上完善政策機制，推動從解決“一件事”到辦好“一類事”。

閃電新聞記者 孫雪霏 報道