近日，福建省永安市政府印發《永安市中小學生校外托管機構管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），結束了該市校外托管行業長期“無章可循”的局面。政策的出臺，是永安市檢察院與該市人大常委會聯動監督的結果。

2024年8月，永安市檢察院在辦理一起未成年人案件時發現，涉事校外托管機構僅持有一張家政服務營業執照，卻開展托管服務，屬于無證供餐，且存在消防安全等問題。在隨后的調查中，該院發現，不少校外托管機構存在資質不全等問題。

行業亂象背后是監管真空。該院針對案件暴露的托管機構無證供餐問題，與相關部門協商，推動建立“標準改造+限期辦證+常態巡查”機制。同時，針對某些鄉鎮校外托管機構違規經營問題，該院向屬地鎮政府制發檢察建議，并全程跟蹤建議落實情況，促成“日常監督+突擊檢查”動態監管模式。

為推動行業治理，永安市檢察院向該市人大常委會作專題報告。雙方聯合成立專項調研組，走訪了78家校外托管機構，召開7場部門座談會，梳理出市場監管、消防、衛健等7個部門15項職責交叉點，形成調研報告，推動出臺《辦法》?！掇k法》首創“屬地摸排+專班統籌+部門聯動”機制，明確從業人員背景審查、食品48小時留樣、視頻監控全覆蓋等“五重防護”硬性要求。

“以前總擔心孩子吃不好、學不好，現在托管機構規范了，專業的事還得專業的人干！”《辦法》出臺后，學生家長羅女士感慨道。從“無法可依”到“制度先行”，孩子的課后時光既有溫度，更有法度。

此外，永安市檢察院會同該市人大常委會通過基層立法聯系點向福建省人大常委會提出立法建議，促成校外托管立法研究項目被納入福建省人大常委會2025年度調研計劃，形成“地方先行探索—省級立法吸納”的遞進路徑。

“下一步，我們將與人大常委會持續深化‘聯合調研—聯動監督—聯推立法’機制，以檢察履職的‘實’與‘效’，護航未成年人成長的‘安’與‘暖’?！庇腊彩袡z察院副檢察長陳晨表示。

來源 | 福建檢察

編輯 | 劉巖

審核 | 田驍

投稿 | tx3053911（微信號）