距離中美達(dá)成削減91%關(guān)稅的協(xié)議僅僅過去十多天，特朗普又要揮舞“關(guān)稅大棒”了，不過這一次，特朗普沒有繼續(xù)針對(duì)中國(guó)，而是轉(zhuǎn)頭砸向了歐洲的盟友們。

據(jù)了解，特朗普打算在6月1日對(duì)歐盟增加50％的高額關(guān)稅，此舉一出，歐盟內(nèi)部頓時(shí)慌了，要知道，這關(guān)稅要是加上去，歐盟或?qū)p失超2000億歐元！

就在危難之際，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩撥通了特朗普的電話，出乎意料的是，美國(guó)同意了暫緩加稅，由此歐盟獲得了一段喘息的機(jī)會(huì)。

而這次通話，不由得讓人懷疑，馮德萊恩是否在某些方面妥協(xié)，以換取美國(guó)的“恩惠”？面對(duì)特朗普的陰晴不定，歐盟內(nèi)部又會(huì)如何應(yīng)對(duì)呢？

歐盟被當(dāng)軟柿子，馮德萊恩談判協(xié)商

2025年5月25日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與美國(guó)前總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了一次“友好”通話，通話之后，歐盟宣布與美國(guó)的貿(mào)易磋商將迅速推進(jìn)。

而特朗普也表示將暫緩對(duì)歐盟加征高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅，這一決定為歐盟爭(zhēng)取了90天的緩沖期，避免了可能在6月初爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊。

故事還要從一個(gè)月前說起，2025年4月9日，美國(guó)政府曾宣布，將對(duì)除中國(guó)之外的部分貿(mào)易伙伴實(shí)施90天的關(guān)稅豁免。

這項(xiàng)政策原本在7月9日結(jié)束，但在5月下旬，特朗普突然提出一項(xiàng)新威脅：自6月1日起，對(duì)歐盟輸美商品征收50%的高額關(guān)稅，此舉一出，德國(guó)、法國(guó)等主要?dú)W盟國(guó)家的股市應(yīng)聲下跌，一時(shí)間市場(chǎng)充滿不安。

特朗普的言論并非空穴來風(fēng)，自其重新活躍于國(guó)際輿論舞臺(tái)以來，一直強(qiáng)調(diào)“讓美國(guó)利益最大化”的口號(hào)，針對(duì)歐洲的經(jīng)貿(mào)政策更趨強(qiáng)硬。

而歐盟在過去一年中，雖多次嘗試推進(jìn)與美方的對(duì)話，但成果有限，就在此背景下，馮德萊恩與特朗普的通話被視為一次關(guān)鍵性的“外交調(diào)停”。

這次溝通取得的結(jié)果之一，便是特朗普暫時(shí)收回關(guān)稅威脅，為磋商留出90天時(shí)間，這意味著歐盟獲得了一個(gè)相對(duì)安穩(wěn)的窗口期，用以防止短期經(jīng)濟(jì)震蕩。

對(duì)于歐盟而言，這90天不僅僅是時(shí)間，更是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與政治策略之間的緩沖帶，據(jù)歐盟內(nèi)部預(yù)測(cè)，2024年對(duì)美國(guó)的出口總額預(yù)計(jì)達(dá)5000億歐元，其中德國(guó)一國(guó)就貢獻(xiàn)了約1610億歐元，約占三分之一。

假設(shè)特朗普兌現(xiàn)其加征50%關(guān)稅的威脅，僅德國(guó)的對(duì)美出口可能就會(huì)受到極大打擊，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界估算，如關(guān)稅正式實(shí)施，將直接造成德國(guó)經(jīng)濟(jì)損失約2000億歐元，如果歐盟選擇對(duì)等反制，這一損失可能擴(kuò)大到2500億歐元。

法國(guó)、意大利、愛爾蘭等國(guó)同樣會(huì)受到波及，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，這些國(guó)家的GDP將可能分別縮減0.75%、1.2%和4%左右。

更關(guān)鍵的是，這種經(jīng)濟(jì)沖擊會(huì)通過供應(yīng)鏈、就業(yè)和消費(fèi)層層傳導(dǎo)，引發(fā)更廣泛的社會(huì)和金融不確定性。

歐盟的分歧，難以掩飾

因此，馮德萊恩的及時(shí)溝通在一定程度上避免了這些連鎖反應(yīng)的發(fā)生，也為歐盟贏得了重要的談判資本，這一場(chǎng)關(guān)于關(guān)稅的交鋒，其實(shí)也暴露出兩位談判者之間明顯的風(fēng)格差異。

馮德萊恩是一位典型的“政策型領(lǐng)導(dǎo)者”，出生于德國(guó)政壇，長(zhǎng)期在歐盟體系中工作，擅長(zhǎng)通過制度、規(guī)則與多邊協(xié)商解決沖突，她的策略是盡量維持國(guó)際秩序的穩(wěn)定，避免激烈對(duì)抗。

特朗普則是截然不同的角色，他的談判風(fēng)格源自商界，強(qiáng)調(diào)“極限施壓”，先制造緊張，再通過掌控節(jié)奏來逼迫對(duì)手讓步，他的邏輯是，只有制造對(duì)手恐懼，才能獲得最大的利益。

這次對(duì)歐盟的施壓并不是孤立事件，此前他就曾頻繁對(duì)墨西哥、加拿大、日韓等國(guó)使用類似手法，并取得了一定成效，歐盟的妥協(xié)，或許正是他預(yù)期中的結(jié)果之一。

面對(duì)來自美方的壓力，歐盟內(nèi)部并不完全統(tǒng)一，內(nèi)部存在較大的分歧，在德國(guó)看來，維持出口穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急。

由于德國(guó)制造業(yè)高度依賴對(duì)美出口，因此主張通過談判爭(zhēng)取時(shí)間、避免正面沖突，這也是馮德萊恩愿意主動(dòng)溝通的根本原因。

但法國(guó)的聲音卻并不相同，法國(guó)財(cái)政部的高級(jí)顧問圣·馬丁公開表示，歐盟不能一味退讓，應(yīng)該采取“有力反擊”。

包括對(duì)美科技公司征稅、提高美國(guó)產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻等措施，他主張通過建立對(duì)等關(guān)系來維護(hù)歐盟的尊嚴(yán)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

意大利與愛爾蘭等國(guó)則處于觀望狀態(tài)，既不愿輕易刺激美國(guó)，也擔(dān)憂長(zhǎng)期妥協(xié)可能削弱歐盟整體戰(zhàn)略地位。

這種分歧使得歐盟在重大外部博弈中難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，往往采取“邊協(xié)商邊平衡”的被動(dòng)策略。

此次關(guān)稅爭(zhēng)端只是表象，背后其實(shí)隱藏著一系列更深層的制度性矛盾，首先是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分歧。

歐盟近年來嘗試對(duì)美科技巨頭如谷歌、亞馬遜等加征數(shù)字稅，提升本地競(jìng)爭(zhēng)力，而美方則認(rèn)為這是“非關(guān)稅壁壘”，有失公平。

其次是監(jiān)管制度的不一致，例如歐盟實(shí)行較為嚴(yán)格的GDPR數(shù)據(jù)隱私法，限制了美國(guó)科技公司在歐洲的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，還有VAT體系、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等，也都在美方視野中成為“障礙”。

此外，歐盟推動(dòng)的綠色協(xié)議、碳邊境稅等環(huán)境政策，也在一定程度上觸及了美國(guó)產(chǎn)業(yè)的利益，這些分歧已經(jīng)不局限于商品本身，而是擴(kuò)展至規(guī)則、價(jià)值與治理方式的較量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種深層矛盾難以靠短期談判徹底化解。

盟友背刺，歐盟將何去何從

當(dāng)前擺在歐盟面前的選擇不多，要么繼續(xù)妥協(xié)，以換取穩(wěn)定和緩和，這是當(dāng)前德國(guó)與歐盟主流官員所傾向的方式，但風(fēng)險(xiǎn)在于逐漸喪失話語權(quán)。

或者采取對(duì)等反制措施，用強(qiáng)硬姿態(tài)應(yīng)對(duì)美方壓力，這一策略可以短期內(nèi)提升談判地位，但可能加劇經(jīng)濟(jì)摩擦。

不管哪種選擇，相應(yīng)的代價(jià)都不低，關(guān)鍵在于歐盟能否在內(nèi)部形成共識(shí)，并有效協(xié)調(diào)27個(gè)成員國(guó)的立場(chǎng)，在目前的制度架構(gòu)下，這并非易事。

距離7月9日只有不到一個(gè)半月時(shí)間，各方都在密切觀察事態(tài)進(jìn)展，美歐之間的下一次公開交鋒，將很可能決定未來數(shù)年的經(jīng)貿(mào)格局演變。

信息來源：環(huán)球網(wǎng)——《美國(guó)將推遲對(duì)歐盟征收50%關(guān)稅，馮德萊恩：歐盟準(zhǔn)備好“迅速果斷”推進(jìn)與美談判》