近日,據澎湃新聞報道,特朗普表示對華關稅不會重回145%,否則就等同于“脫鉤”。這一表態引發廣泛關注,也讓人不禁思考,特朗普緣何有此轉變?
特朗普(資料圖)
自特朗普上臺以來,其在關稅領域動作不斷,意圖通過加征關稅威逼他國與中國“脫鉤”,以實現孤立中國的目的。4月2日,特朗普簽署行政令,對全球57個國家加征“對等關稅”,其中針對中國商品的稅率幾輪交鋒后高達145%。他本以為這一強硬舉措能迫使中國在貿易談判中屈服,可現實卻給了他沉重一擊。
關稅政策實施后,美國國內諸多問題集中爆發。洛杉磯港作為美國經濟的重要風向標,約三分之一的運輸業務因關稅沖擊陷入停滯。碼頭工人、卡車司機等特朗普的核心支持者,因業務受阻怨聲載道。與此同時,美國消費者也受到嚴重影響。美國的平均關稅稅率飆升至1934年以來的最高水平,達到17.8% ,普通家庭每年要多承擔2800美元成本。物價上漲使得民眾生活壓力增大,對特朗普政府的不滿情緒日益高漲。
在經濟數據方面,美國一季度GDP環比按年率計算萎縮0.3%,這一數據遠差于市場預期。經濟的下滑導致企業和消費者信心受挫,美國股指期貨開盤應聲下跌。不僅如此,美國4月消費者信心指數降至86,連續5個月下降,跌至2020年5月以來的最低水平。而在財政方面,2025財年首季聯邦赤字超過7000億美元,同比增長39%,債務利息支出占財政總支出的比例超過10%,未來甚至可能超越國防成為第二大支出項目,財政壓力劇增。
稀土礦(資料圖)
特朗普的關稅政策還引發了國內政治層面的反對聲浪。國內多地爆發抗議活動,4月底,美國就爆發了700余場抗議,民眾舉著“關稅殺死就業”的標語走上街頭。諸多州政府也加入反對行列,繼加州之后,紐約州等十一個州發起訴訟,試圖阻止特朗普政府的關稅政策。甚至在其內部,幕僚長威爾斯和財政部長貝森特等也輪番勸諫,警告他若不調整政策,將失去藍領選民的支持。與特朗普關系密切的共和黨盟友,也公開表達對其貿易政策的反對。
在國際上,美國的關稅大棒也未能達到預期效果。特朗普試圖聯合他國孤立中國,可多數國家并未如他所愿。歐盟重啟對華經濟對話,東盟加速與中國的貿易協定談判,日本、匈牙利等國頂住壓力拒絕與中國脫鉤。德國《商報》評論稱,特朗普的關稅大棒非但沒有擊倒中國,反而讓世界看到美國的虛弱。在經貿博弈中,他遠非中國對手。
面對美方的極限施壓,中國迅速做出有力反擊。在貿易層面,中國對美商品加征125%的關稅。同時,中國宣布對7種中重稀土實施出口許可制。中國掌控全球90%的稀土精煉產能,中重稀土幾乎完全處于壟斷地位。每架F - 35戰斗機需400公斤稀土材料,稀土對于美國軍工產業至關重要。中國的這一舉措,直接掐住了美國軍工產業的咽喉。此外,中國還通過多邊合作構建反制聯盟,進一步增強了自身在貿易博弈中的地位。
在此情形下,特朗普政府內部開始出現動搖。有白宮官員透露,特朗普正考慮撤銷包括汽車座椅、兒童床在內的部分中國商品145%的關稅。美國商務部長盧特尼克也表示,緩和緊張局勢,將利率降至合理水平,是財長貝森特的目標。而美國財長貝森特此前在接受采訪時,關于中美對話的表述自相矛盾,一方面稱是“巧合”,另一方面卻被中國外交部明確指出會談是應美方請求舉行。這一系列跡象表明,美國在這場關稅博弈中已逐漸處于劣勢,特朗普政府不得不尋求緩和與中國的關系。
特朗普(資料圖)
《華盛頓郵報》5月14日曝光的內幕進一步證實了這一點。據其報道,特朗普政府是在選民壓力下才被迫對華“讓步”的。特朗普的“基本盤”,即“深紅州”農民、底層藍領工人和幕后金主,都因中國的反制措施利益受損,從而對他進行勸說施壓。工人通過工會,大型企業有代表人士出面,政治盟友直接找美國官員交涉。白宮幕僚長蘇西·威爾斯、財政部長貝森特等人也紛紛勸告特朗普盡快與中國談判,否則他將失去大量選民的支持。
此外,在其他外交事務上,特朗普也面臨諸多困境。在伊朗核問題談判上,美國做出巨大讓步,其談判重點幾乎回到了2015年奧巴馬任內牽頭擬定的伊核協議標準。此前特朗普對伊朗態度強硬,甚至曾考慮對伊開戰,但最終在談判中不得不妥協,這也反映出美國在處理國際事務時的力不從心。在與歐盟的貿易談判中,盡管歐盟提交了新的貿易提案,其中涵蓋多項兼顧美國利益的內容,但特朗普仍不滿意,并威脅從6月1日起對歐盟征收50%的關稅。此舉導致美股三大期指應聲齊跌,歐股主要指數也紛紛下跌,不僅引發了金融市場的動蕩,也使得美國與歐盟的關系愈發緊張。
如今,特朗普已明顯感受到壓力,其在關稅問題上的態度逐漸軟化。但我們仍需保持警惕,特朗普行事風格多變,他的此番“妥協”,究竟是真心求和,還是緩兵之計,有待進一步觀察。畢竟,美國政府龐大的赤字和政府債務問題依舊存在,特朗普靠關稅貿易等手段收割全世界以填補窟窿的想法或許并未徹底改變。而對于中國來說,無論美國態度如何轉變,堅持獨立自主發展,不斷增強自身實力,才是在這場貿易博弈中立于不敗之地的根本。
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