為規范網絡交易平臺向平臺內經營者收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等收費行為，維護平臺內經營者合法權益，促進平臺經濟健康有序發展，近日，市場監管總局研究起草了《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。

《指南》共28條，主要內容包括5個方面：

• 一是明確平臺收費要遵循的原則。
  

  平臺收費應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，基于服務協議、交易規則、交易習慣等因素，綜合考慮經營成本及平臺內經營者經營狀況。

• 二是倡導降低平臺內經營者負擔。

  鼓勵平臺在合法、合理、互惠互利的范圍內采取靈活多樣的定價策略，對平臺內經營者特別是中小商戶提供讓利或減免扶持，主動承擔社會責任，減輕平臺內經營者經營負擔。

• 三是強化平臺合規自律。

  要求平臺按照有關規定，落實合規管理主體責任，健全合規管理組織、配備合規管理人員，建立不合理收費風險識別評估、防范收費風險的事前合規審核等機制，提升平臺收費合規管理能力。

• 四是規范平臺收費行為。

  明確平臺要合理制定收費標準，健全收費規則、收費公示等制度機制，嚴格履行減收、免收費用承諾，審慎評估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開展推廣服務，保障平臺內經營者知情權和選擇權。同時，明確了重復收費、只收費不服務、轉嫁應由平臺自身承擔的費用等8種不合理收費行為。

• 五是加強監督與實施。

  要求平臺及時反饋平臺內經營者收費關切，主動配合監督檢查，加強行業自律，公平參與市場競爭。

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此外，征求意見稿還提出，平臺應當在首頁顯著位置，向平臺內經營者或者其他收費對象持續公示平臺收費項目、規則、標準等平臺服務協議內容、交易規則信息或者上述信息的鏈接標識，確保平臺內經營者或者其他收費對象能夠便利、完整地閱覽和下載。

收費項目應當與服務內容對應，同一收費項目應當使用統一的名稱、內容描述等要素。收費規則應當簡潔明晰、通俗易懂。收費標準應當準確清楚、便于計算，根據不同交易條件實行不同收費標準的，應當標明交易條件及對應的收費標準。

平臺基于提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務向平臺內經營者收取費用的，應當向平臺內經營者提供具體的收費項目、標準、金額等收費明細。

平臺修改收費項目、規則、標準等平臺服務協議內容或交易規則，應當在首頁顯著位置公開征求意見，公示擬修改的內容和理由，并采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。公示期應當不少于7日。

平臺內經營者不接受修改內容，要求退出平臺的，平臺不得阻止，平臺和平臺內經營者按照修改前的協議承擔相關責任。

下一步，市場監管總局將根據社會公開征求意見反饋情況完善《指南》內容，盡快出臺實施，進一步健全平臺經濟常態化監管制度，持續規范平臺收費行為，推動平臺經濟有序健康發展。

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■來源：新華社 央視新聞
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