據澎湃新聞消息：王毅外長將出席《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式。國際調解院有望成為中國主導建立的首個以條約為基礎的政府間國際法律組織，相關工作邁入新階段。

這無疑是一個重量級事件，全球目光聚焦香港。從過往國際爭端解決機制來看，問題重重。俄烏沖突、巴以矛盾等地緣爭端不斷，世界局勢復雜多變。傳統國際爭端解決機制卻顯得有些 “力不從心”。以國際法院為例，法官選任存在明顯偏向，多向西方發達國家傾斜。這直接導致發展中國家在國際司法體系中的話語權十分微弱，過往國際法院裁決中，發展中國家勝訴比例相對較低。再看國際投資仲裁領域，高昂的費用和冗長的程序讓人望而卻步。一些發展中國家因無力承擔數百萬美元的仲裁費，不得不放棄維護自身合法權益的機會。

國際法院資料圖

正是基于這種背景，2022 年，中國聯合了近 20 個立場相近的國家，發起了建立國際調解院的倡議。這個倡議一出，迅速得到了眾多國家的積極響應。這次有近 60 個國家及聯合國等約 20 個國際組織派高級別代表出席簽署儀式，足以說明國際社會對當下爭端解決機制弊端有著清醒認識，同時對新機制充滿期待。

國際調解院有諸多突出特點和優勢。一方面，它秉持 “以和為貴” 的東方智慧，推崇友好協商、合作共贏的理念，摒棄了 “零和博弈” 的思維模式。未來調解人員在處理爭端時，會充分尊重各方的意愿和利益訴求，運用靈活多樣的方式化解矛盾，尋找到各方利益的最大公約數。這樣一來，爭端方在化解矛盾的同時，還能維持良好的合作關系。另一方面，相比傳統國際法庭與仲裁機構常陷入的 “零和博弈” 困局，調解在經濟成本和時間成本上都有明顯優勢。據統計，調解相比仲裁能節省 70% 以上的時間與費用，這無疑為各國特別是發展中國家解決爭端提供了更具性價比的選擇。

香港資料圖

香港作為總部所在地，優勢明顯。從法律層面來看，香港有著成熟的普通法體系和豐富的跨境商事調解經驗，國際商事仲裁標的額在 2023 年達到了 470 億港元，形成了涵蓋調解、仲裁、訴訟的完整爭議解決生態。從金融層面來說，香港的金融底蘊深厚，國際化程度高。再加上 “一國兩制” 這一獨特的制度優勢，香港既能保持司法獨立，又能依托內地的堅實支持，成為了連接東西方的 “超級聯系人”。國際調解院的落地，不僅有助于提升香港作為亞太區國際法律及解決爭議服務中心的地位，還能進一步鞏固香港在國際金融、貿易和航運等領域的中心地位。

國際調解院的成立，對國際格局也將產生深遠影響。過去，西方在國際爭端解決領域一直占據主導地位，國際調解院的橫空出世，打破了這種局面，為發展中國家參與國際規則制定提供了全新的路徑。過去發展中國家在國際事務中總是缺少話語權，現在國際調解院讓它們的聲音被聽見，增強了它們的影響力。同時，美國長期憑借在現有國際組織中的主導地位，頻繁干涉他國內政。而國際調解院倡導公平、公正、平等原則，與美國的霸權行徑完全背道而馳，這對美國的霸權地位無疑是一個有力的沖擊。

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國際調解院的成立，是全球治理體系中一次意義深遠的變革。它以和平、友好、經濟、高效的方式，為國際爭端解決提供了全新的選擇。未來，國際調解院在緩解國際緊張局勢、促進全球和平穩定方面，必將發揮不可替代的獨特作用，其發展走向值得我們持續關注。