我們這代人再次見證歷史!
中國在這個世界上建立了一個全新的國際組織——國際調解院。
外交部長王毅親自去了香港,在85個國家和近20個國際組織的高級別代表的見證下,調解院正式落地香港。
有33個國家現場簽署公約,加入我們,成為成員國。這是中國構建新秩序的一個開始,以前我們做經濟組織,現在我們要擔負起政治大國的責任了。
這是一個專門給沖突國家用來協商和談判的機構,為的是用和平手段解決爭端,避免戰爭。它和國際法庭可以起到一個互補的作用。
現有的國際法院、仲裁庭流程往往冗長得讓人崩潰,花費巨大,而且價值觀受歐美影響嚴重。對于一些第三世界的貧窮國家來說,打國際官司是很難的。
爭端解決效率低下,甚至可能讓國家間的關系變得更糟。比如世貿組織的爭端解決機制,一個上訴周期拖個幾年是常事,黃花菜都涼了。
國際調解院想做的,就是避開這些“坑”。它力求提供一條更靈活、更省錢、更容易讓大家都能接受的路子。
我們不逼你打官司,而是請你坐下來談。就算調解沒有完全成功,至少它給沖突的雙方搭了一個溝通的平臺,創造了一個說話的機會。
能緩和矛盾,總比一上來就劍拔弩張要好太多。尤其是在一些復雜敏感的國際糾紛中,保留對話空間本身就是一種勝利。
為什么是香港?它既有東方“以和為貴”那種尋求圓滿的哲學,也熟悉西方通行規則怎么玩兒。簡直是東西方智慧在法律層面的一個交匯點。
香港國際仲裁中心處理國際糾紛經驗非常豐富,它做出的裁決在全球一百多個國家都能得到承認。
香港的法律“基礎設施”和國際認可度,是吸引這個新機構落戶的重要原因。把總部設在這里,在中國主權范圍內的安排,同時也展示了對接國際標準、爭取更廣泛認同的姿態。
它不僅提升了香港的國際法律中心地位,更像是在傳遞一個信號:中國不是要另搞一套、徹底脫離現有國際社會,而是在現行國際規則框架里,找到一種新的發聲方式和參與路徑。
說到現有機構,就不得不提一些西方主導的國際司法機構,它們的公信力近年確實面臨質疑。比如海牙國際刑事法院,處理不同國家事務時常被批評有“雙重標準”。
對一些非西方國家,它似乎特別硬氣,動不動就采取行動??奢喌矫绹捌涿擞言谀承﹪H事件中的行為,它就顯得遲緩甚至視而不見。
更奇怪的是,有的國家比如菲律賓根本不是它的成員國,它卻要對菲前總統采取行動,這管轄權到底有沒有邊界?
再說海牙常設仲裁法院,有些由它處理的所謂“仲裁案”,因為資金來源可能跟某些西方國家利益瓜葛不清,它標榜的“中立”就顯得站不住腳。
很多發展中國家覺得,從制定規則到選定法官,都是西方國家說了算,自己在國際爭端里很難獲得真正的公平對待。
國際調解院的出現,恰恰是對這種感覺到的不平衡做出的回應。
“調解思維”的核心,是去尋找各方都能接受的、大家好才是真的好的解決方案,而不是簡單的分出個你死我活。這更符合現在這個多極化世界,解決復雜多樣的爭端時需要的方式。
看看沙特和伊朗是怎么和解的,緬北沖突怎么暫時平靜下來的,中國在這些事上就展示了促成和解的能力。
香港調解院依靠的不是軍事大棒或單邊制裁,而是對話和耐心。這種不干涉內政、不預設前提的立場,在許多經歷過殖民、干涉或制裁的國家看來,可能更容易建立信任。
調解院不是要推翻一切重來,而是在既有體系之外,多提供一種補充,一個新的選項。它不想取代國際法院或仲裁庭,而是想去修補那些現有機制“夠不著”或“辦不好”的缺口。
當沖突各方發現,除了對抗和曠日持久的法律戰,還有一條更強調對話、更關注共同利益的路可以走時,調解的吸引力自然就來了。
這不像冷戰時期那種劍拔弩張的陣營對抗,更像是一種“冷分權”——大家在處理自己的事、解決爭端時,有了更多自主選擇的空間。
這當然不意味著世界會一夜巨變。美國及其部分西方盟友這次沒簽字,并不令人意外。在他們看來,一個非西方主導、總部設在中國的國際法律機構,本身就可能挑戰現有的權力格局。
他們也許擔心的不是調解,而是調解成功了,尤其是在非西方框架下成功了,這會證明世界解決難題并非只有一種模式,也無需事事仰賴某個超級大國的“裁判”。
“只有西方能制定規則”這種過去很多人習以為常的觀念,確實正面臨前所未有的挑戰。發展中國家對于現有體系中話語權不足的失望,已經不是一天兩天了。
一個由更多元力量共同參與構建的國際新秩序,它的輪廓或許正在這樣悄悄地顯現。更重要的,可能是看誰能提供真正管用的“公共產品”,去化解矛盾,去彌合分歧。
而這正暗合了調解所蘊含的東方智慧,在全球治理中可能扮演的新角色?至于這個大膽的新嘗試,最終能走多遠,會帶來多大影響,恐怕只能交給時間去給出答案了。
國際調解院公約簽署儀式在香港成功舉行
新華網
- 2025-05-30
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