5月20日，匈牙利國會以134票贊成、37票反對和7票棄權的結果批準該國退出國際刑事法院。這一消息引發國際社會廣泛關注，也讓國際刑事法院再次被推至輿論風口浪尖。

匈牙利外交部長西雅爾多明確指出，國際刑事法院出于政治動機的運作方式，引發人們對該法院公正性和可信度的擔憂，匈牙利無法支持一個以政治偏見方式運作的機構。回溯過往，匈牙利總理歐爾班也曾稱國際法庭已變得“政治化”。去年11月，國際刑事法院指控以色列總理內塔尼亞胡犯有戰爭罪并對其發出逮捕令，今年4月3日，內塔尼亞胡到訪匈牙利，匈牙利政府拒絕逮捕他，并直言該逮捕令“厚顏無恥”，隨后便宣布決定退出國際刑事法院。

匈牙利外交部長西雅爾多（資料圖）

國際刑事法院自2002年成立以來，其標榜的公平正義與實際行動間存在巨大鴻溝。從其過往一系列審判調查案例中，便能清晰看到“雙重標準”的痕跡。

在針對非洲國家方面，國際刑事法院的行動可謂“積極”。數據顯示，成立后的23年里，其起訴的對象中98%是非洲人。可當面對西方大國時，國際刑事法院卻像是換了一副面孔。美國在伊拉克、阿富汗等地發動軍事行動，造成的后果觸目驚心。據統計，伊拉克戰爭導致數十萬平民死亡，阿富汗戰爭同樣致使大量平民傷亡，美軍還被曝光存在酷刑、非法殺戮等戰爭罪行。但國際刑事法院對這些卻選擇沉默。

2017年，國際刑事法院檢察官打算調查美軍在阿富汗的酷刑和非法殺戮，結果美國直接威脅“敢查就制裁你”，不到一年，調查便無疾而終。如此區別對待，國際刑事法院的公信力怎能不遭受質疑？

從地緣政治角度看，匈牙利雖身處歐盟，卻與西歐集團在諸多事務上存在分歧。在俄烏沖突中，西歐集團大多積極跟隨美國對俄制裁，而匈牙利卻堅持和平談判，反對盲目制裁，這一立場讓匈牙利在歐盟內部顯得有些“格格不入”。

歐爾班（資料圖）

在國際刑事法院陷入信任危機之際，中國積極行動，為全球爭端解決機制注入新活力。2022年，中國與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議。這一倡議意義非凡，旨在通過和平對話、平等協商的方式，為國際社會提供一個全新的爭端解決平臺。

歷經三年緊鑼密鼓的籌備，這一倡議終于迎來關鍵時刻。今年5月30日，《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式在香港舉行。來自亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲的近60個國家及聯合國等約20個國際組織的高級別代表齊聚香港，共同見證全球首個調解型國際法律組織的誕生。將總部設在香港，看中的正是香港作為國際城市的獨特優勢，這里既有與歐美接軌的法律框架，又貫徹“以和為貴”的理念，能保持司法獨立性。

國際調解院的誕生，為全球治理帶來全新活力。它為解決國際爭端提供了創新思路，以和平對話、友好協商取代對抗性的審判裁決，讓國際爭端解決有了新方向。在領土爭端、國際投資糾紛等各類國際爭端中，國際調解院的介入能有效避免矛盾升級，促進各方在相互理解、相互尊重基礎上尋求共贏方案。

國際刑事法院（資料圖）

作為國際調解院的主要發起國，中國在其中發揮主導作用。從倡議提出到籌備建設，再到機制設計，中國都深度參與。在機制設計上，中國將“以和為貴”理念融入其中，確保國際調解院以和平協商為核心。中國還積極協調各國利益，推動不同國家在國際調解院框架下合作。在國際調解院籌備過程中，中國與近60個國家及約20個國際組織溝通協作，充分尊重各國意見，讓國際調解院得到廣泛認可和支持。

從更宏觀國際格局看，國際調解院成立是多極化趨勢下全球治理體系變革重要體現。它打破西方在國際司法領域長期壟斷，為發展中國家提供發聲平臺，推動國際規則制定更加公平合理。在國際事務中，越來越多發展中國家將借助國際調解院維護自身權益，在國際舞臺發揮更大作用。