2022年6月底，就在全國人民慶祝香港即將回歸祖國25周年之際，英國首相約翰遜突然發表講話，指責中國不遵守《中英聯合聲明》，并稱英國“不會放棄香港”。一時間，中英兩國的關系也因為香港問題而陡然緊張了起來。

7月1日，中國外交部發言人趙立堅在當天舉行的外交部例行記者會上表示，中方已經多次闡述了有關《中英聯合聲明》的立場。香港是中國的香港，任何外部勢力無權干涉。英國對回歸后的香港無主權、無治權、無監督權。約翰遜的講話，也再次暴露出英方陰暗過時的殖民主義心態。英方應該正視香港已回歸祖國25年的現實，客觀公正看待香港發展，尊重中國主權和統一，停止干涉香港事務和中國內政，不要再給中英關系制造麻煩。

一、

香港這片土地自古以來就是中國領土。1840年鴉片戰爭后，英國強迫清政府相繼簽訂《南京條約》、《北京條約》和《展拓香港界址專條》三個不平等條約，強占了中國的香港和九龍等地區。

新中國成立后，中國政府雖然不承認帝國主義強加于中國的三個不平等條約，但考慮到當時的國際形勢和國內情況，以及香港在對外交往和對外貿易中的地位和作用，對香港采取了“長期打算，充分利用”的方針，決定暫時維持現狀，在條件成熟時通過談判和平解決這一問題。中 英 關 系 于 1972 年 實 現 正 常 化。

1974 年 5 月，毛澤東在會見英國前首相時，第一次與英國人談到了香港問題。毛澤東說：“我們剩下一個香港問題，現在不談。香港是割讓的，九龍是租借的，還有 24 年。到時候怎么辦，我們再商量吧。是年輕一代人的事情了。”

毛澤東的談話看起來似乎很簡單很隨便，其實則蘊含深意。毛澤東提出英國占有香港是根據中英之間三個不平等條約，而中國政府又不承認這三個條約，這就為將來中英之間的談判奠定了基礎。

1979年，總設計師在會見香港總督麥理浩時，再次談到了香港問題。總設計師指出：香港主權屬于中國，但又有它的特殊地位。香港是中國的一部分，這個問題本身不能討論。但我們也會尊重香港的特殊地位。中國政府可以明確地告訴英國政府，即使到時作出某種政治解決，也不會傷害繼續投資人的利益。這是一個長期的政策。”
進入1981年后，中國開始著手研究收回香港的方案。在“一國兩制”精神的指導下，國務院港澳事務辦公室向中央正式提出1997年收回香港的建議，以及解決香港問題的十二條基本方針政策，得到了中央的肯定。

在制定解決香港問題政策的過程中，中央十分注意征求和吸收香港人士的意見。查濟民、霍英東、黃麗松、費彝民、王寬誠等香港各界知名人士，也就如何保持香港的穩定和繁榮，向中央提出了不少有用的建議。這些意見，得到中央有關部門的高度重視，大部分都被吸收到中國解決香港問題的方針政策中去。

二、

1982年9月，英國首相撒切爾訪華，正式拉開中英關于香港問題談判的序幕。

此時的英國，剛剛贏得了和阿根廷爭奪馬爾維納斯群島的戰爭，撒切爾夫人挾著勝利者的余威和自信，可謂意氣風發，有備而來。英國當時曾考慮過用軍事手段抗拒中國收回香港，或者拉上美國和聯合國搞國際干預或國際托管，或者通過全民公決把香港變成“第二個新加坡”。如果這些方案都行不通，英國的底線是從名義上將香港主權交還給中國，以此換取中國同意英國繼續長期統治香港，也就是“以主權換治權”。

但中國不是阿根廷，香港也不是馬島。對于即將開始的關于香港問題的談判，中國的原則是堅持收回整個香港地區的立場，又在政策上充分考慮香港的實際和注意照顧英國的利益，爭取英國同中國合作，最終達成一個符合中國立場和政策的解決辦法。

果然不出中國所料。在與英國會談時，撒切爾夫人堅持認為香港的繁榮穩定離不開英國，甚至警告說：“如果中國收回香港，就會給香港帶來災難性的影響。要想繼續維持香港的繁榮，就必須繼續由英國來管理它。”

英國人的盛氣凌人和激怒了中方。針對主權問題，總設計師明確指出：“主權不是一個可以討論的問題。如果中國在1997年還不把香港收回，中國政府就不能向中國人民交代，甚就意味著中國政府是晚清政府！如果我們在一些原則問題上達不成協議的話，那就要另外考慮收回香港的時間和方式。”

這是中英雙方解決香港問題的第一次正面較量，英國也知道了中國政府的原則立場和按時收回香港的堅定決心。撒切爾夫人在后來在回憶錄中曾談到此次訪華的情況，在得知中國的底線后，她也承認英國“可能不能在香港問題上取得我們所渴求的東西了”。

三、

從1982年到1984年，中英兩國就香港問題進行了為時兩年的馬拉松式的談判。在此期間，英國為了逼中國讓步，在談判桌下做了不少小動作，包括唆使香港親英輿論發聲，操控香港股市恒生指數，想通過讓香港產生恐慌的方式，取得談判的主動。

面對英方的種種壓力，中國政府在談判會場內外均予以堅決回擊。中國維護國家主權的堅定立場，終于使英方不得不改變態度，不再堅持以“九七”后繼續管治香港為先決條件，也不謀求在香港的任何形式的共管。

1984 年 12 月 19 日下午，中英雙方經過了 22 輪的艱苦談判之后，《中英聯合聲明》終于在北京簽署，這也意味著到了1997年7月1日，香港可以正式回歸到祖國的懷抱。

面對這個結果，英國某些政客心里是十分不情愿的。在交還香港前，英國人在香港給我們埋了很多“地雷”：先是秘密地在22.5萬香港各界精英人士中推行“居英權計劃”，繼而又通過“人權法案”，之后又不向中方作任何通報，突然拋出了一個跨越1997年、耗資達1247億港元之巨的“機場及港口發展策略”，動用幾乎所有財政儲備和有史以來最大規模的舉債，使大把大把的香港金錢流向英國。而末代港督彭定康則在回歸前公布了所謂“政改方案”，讓中英之間已經達成的政權機構平穩過渡安排化為泡影。

英國人之所以這么做，是因為他們真的不想放棄香港。這也是即使到了今天，英國首相約翰遜指責中國不遵守《中英聯合聲明》，并稱英國“不會放棄香港”的原因。

許多人可能還不知道，1997年6月25日，也就是香港回歸的前五天，我國南海海域突然出現英國“卓越號”航母戰斗群。面對英方這一赤裸裸的示威和挑釁，中央軍委當機立斷，派出宜賓號護衛艦為旗艦的南海艦隊前往迎敵。

在三天三夜的對峙中，英國艦隊一直對我國海軍的嚴正警告置之不理，直到中方狹路相逢勇者勝”的英雄氣魄，抱著“再不離開就撞成它”的決心，最終成功逼退了英國的“卓越號”航母戰斗群。

四、

很多人都有這樣一個疑問：英國為什么會同意把香港歸還中國？這絕不是英國人的良心發現，那么到底是什么原因呢？

這背后的原因其實說起來也簡單，那就是英國人有三個“惹不起”。

第一個“惹不起”是中國在談判中堅持“一個中國原則”，對英國提出的任何條件均不予接受。這種堅定的態度使得英國意識到，繼續占有香港的成本可能會超過其利益。撒切爾夫人也在回憶錄中說過，當時的她意識到，面對一個日益強大的中國，繼續對抗的風險和成本都非常高。英國不愿意因為香港和中國開戰，因為英國認為這場戰爭一旦開打，英國根本沒有勝算。

第二個“惹不起”是當時的英國，剛剛與阿根廷在馬島打了一場戰爭。雖然英國在戰爭中獲勝，但英國人沒有想到，這次戰爭中的損失居然這么大。短短兩個月，英國軍隊損失了6艘軍艦、十幾架飛機、數十億英鎊的軍費和無數的士兵的重合，才艱難地取得了馬島戰爭的勝利。

馬島戰爭讓英國民眾開始意識到，英國如今的戰斗力遠沒有幾百年前那樣輝煌了。而中國解放軍的戰斗力遠超阿根廷，這一點英國從抗美援朝戰爭，和當時還沒結束的中越反擊自衛戰上已經領教過了。

第三個“惹不起”，是英國剛剛經歷了70年代的經濟滯漲，再經過凱恩斯主義需求側刺激失效后，撒切爾不得不進行供給側改革，大規模推行私有化、放松管制、減稅、緊貨幣，甚至削減福利開支等手段，來控制通脹。

上世紀70年代，英國政府堅持凱恩斯主義政策，實施寬松的財政貨幣政策，導致通脹高企，經濟滯漲，失業率上升，股市也大跌65%。1979年撒切爾擊敗工黨上臺后，實行減少政府干預、重視發揮市場機制作用的供給側改革政策，大規模出售國有企業股份，通過特許投標的方式，將市場機制引入公共服務領域，同時放松管制，廢除實施了40年之久的外匯管制條例，允許英鎊匯率自由浮動，削減福利開支，這才讓英國經濟漸漸有了好轉。

正因為當時英國的經濟仍在恢復期，所以英國意識到，自己無力在剛剛結束馬島戰爭后，與龐大的中國再來一場戰爭。英國本身在香港有著巨大的經濟利益，只有和平過渡才能夠確保這些利益的延續。

綜上所述，英國同意歸還香港是多方面因素共同作用的結果，包括中國實力的增強、國際形勢的變化以及對自身利益的考量。

參考資料：

澎湃新聞：《暗戰：英國曾想在香港埋這個雷……》

環球網：《約翰遜聲稱英國“不會放棄香港” ，中方回應》