5月29日，在世界無煙日活動(dòng)上，中國疾控中心公布了最新“2024中國成人煙草調(diào)查”數(shù)據(jù)。中國15歲及以上人群現(xiàn)在吸煙率為23.2%，與2022年相比下降0.9%，延續(xù)了此前的下降趨勢。不過，官方也表示，雖然控?zé)熑〉靡欢ㄟM(jìn)步，但與國家規(guī)劃目標(biāo)尚有不小差距，任重道遠(yuǎn)。

中國疾控中心副主任施小明介紹最新的成人吸煙率調(diào)查數(shù)據(jù)。

分人群數(shù)據(jù)中，男性依然是吸煙的主要群體。2024中國成人煙草調(diào)查中，男性吸煙率為43.9%，女性為1.8%。

二手煙方面，非現(xiàn)在吸煙者的二手煙暴露率為46.5%，與2022年相比降低5.9%。餐館、家庭和室內(nèi)工作場所依舊是二手煙的“重災(zāi)區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，過去30天，在餐館看到有人吸煙的比例最高，為52.9%，其次為家中（35.4%）、室內(nèi)工作場所（34.9%）等地。

是否將餐館納入控?zé)熈⒎ǚ秶墙鼛啄旮鞣綘帄Z的重點(diǎn)。按照公共衛(wèi)生專家倡導(dǎo)的金標(biāo)準(zhǔn)——也是北京上海等地的立法標(biāo)準(zhǔn)，全面無煙立法應(yīng)該明確室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁煙，以保護(hù)公眾免受二手煙危害。然而，近幾年的地方立法呈現(xiàn)一種新態(tài)勢，在法條中羅列禁止吸煙的地區(qū)而非明確前述三類場所全面禁煙，且餐館通常被排除在禁煙范圍之外，形成控?zé)熉┒础Ｅc此同時(shí)，近幾年因勸阻吸煙引發(fā)的公共事件，也多發(fā)生在餐館內(nèi)。

西安市城市管理局工作人員向市民宣傳控?zé)熣摺?新華社資料圖

曾有專家向南都記者談到，控?zé)焾?zhí)法很難直接進(jìn)入家庭，在很多工作場所實(shí)施也存在問題，因此公共場所的全面禁煙尤為重要。“唯一能推動(dòng)禁煙的就是公共場所，如果還不全面禁煙，立法有什么用？”世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒也在近期接受南都記者采訪時(shí)談到，全面無煙立法的特點(diǎn)是法律規(guī)定明晰，沒有漏洞。很多城市的經(jīng)驗(yàn)都表明，控?zé)煷胧?huì)受到各種干擾，導(dǎo)致立法效果不斷稀釋，難以落實(shí)。這種情況下，立法明確室內(nèi)公共場所全面禁煙，執(zhí)法會(huì)更簡單，相比于有漏洞的立法，也更容易落實(shí)。

從最新的調(diào)查數(shù)據(jù)以及地方經(jīng)驗(yàn)看，將餐館納入禁煙范圍十分必要。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)戒煙率也有所上升。數(shù)據(jù)顯示，15歲及以上吸煙人群戒煙率為22.6%，較2022年上升0.2%，年齡越大戒煙率越高。

國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅表示，控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)長期而艱巨的工作，雖然取得了一些進(jìn)步，但與“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出的，“到2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%”的目標(biāo)還仍然有不小差距，控?zé)煿ぷ饕廊蝗沃氐肋h(yuǎn)。

采寫：南都記者宋承翰 發(fā)自北京