5 月 28 日,紐約的國際貿易法院做了個大裁定,說特朗普在 4 月 2 日解放日依據《國際緊急經濟權力法》搞的全球關稅戰無效。為啥呢?因為這缺乏法律依據,特朗普這是越權了。這消息一出來,全世界都松了口氣。特朗普這關稅戰,對全球各國都征稅,連無人島都沒放過,影響可太大了。
大家都知道,按照美國憲法,對外國施加關稅這權力,那是屬于國會的。所以法官就裁決,特朗普政府沒權力單方面處理關稅問題。這案子是 5 - 6 家受關稅戰影響的美國小企業提交的訴訟,一個叫自由司法中心的機構代表他們向法院起訴的。
那現在大家肯定想問,這法院判決的理由合法不?結果有效不?特朗普這關稅戰是不是就會對全球暫停甚至取消了呢?別著急,下面我就給大家好好解釋解釋。
首先,這法院肯定是合法的,做出的判斷也合法。國際貿易法院可是美國聯邦法院之一,專門管關稅和外國貿易爭端,在全國都有管轄權。這法院歷史上,有 6 位美國總統任命的 14 位法官在這工作過。這次判決的 3 名法官,分別是被特朗普、里根、奧巴馬任命的。
起訴的企業和機構覺得,特朗普說外國對美國有大額貿易逆差,就把這當成國家緊急狀態,然后引用《國際緊急經濟權力法》對全球發動關稅戰,這違法了。為啥呢?因為這《國際緊急經濟權力法》根本就沒給總統征收關稅的權力,里面連關稅倆字都沒提過。而且這關稅問題也算不上緊急狀態,美國和外國的貿易逆差都存在 50 年了,要是這算緊急狀態,那美國人 50 年來都在緊急狀態里生活啊?法官覺得這說法有道理,就認定特朗普要實施關稅,得經過國會批準才行,光靠《國際緊急經濟權力法》可不行,這法授權不夠。
其次,這結果肯定是有效的。上面說了,這法院是聯邦法院,司法管著全美國呢,對特朗普當然也有三權分立的管轄權。不過呢,這結果還得等更高法院核準。從這個判決之后,美國股指期貨大漲,全球其他股市以及貨幣也都大漲,就能看出來市場對這消息反應特別正面,這也能說明這法律裁決是有效的。
但是,大家可別以為這事兒就完了,特朗普的關稅戰可不一定就停了。這里面有 5 個邏輯變量得考慮。
第一,特朗普和白宮可氣壞了,第一時間就提起上訴了。這案子說不定最高法院都會介入,而最高法院里保守派法官多,他們說不定會認可特朗普的政策。
第二,美國還有個《貿易擴展法案》,這法案把部分關稅權利委托給政府了,允許在特定情況下,政府不用經過國會就能調整關稅。特朗普政府可能會拿這部法案當擋箭牌。
第三,特朗普政府還舉了個先例,就是 1971 年法院裁決支持尼克松的緊急關稅,他們覺得自己也能行。
第四,特朗普政府認為,國會才有權力決定總統提出的緊急狀態說法合不合法,而不是法院。現在美國國會參眾兩院,可都是共和黨占多數,他們說不定會支持特朗普。
第五,在美國法院沒做出最終裁決前,那些正和特朗普打關稅戰的國家,肯定不會因為這就放棄和特朗普談判,甚至可能還會更強硬。他們肯定是兩手準備,一邊和美國談,爭取少交點關稅,一邊等著法律結果。畢竟未來還不確定,不能把寶全押在法院判決上。
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