鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線，是關系新疆民族團結進步和長治久安的重大政治問題。要健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。

▲2024年10月1日，新疆軍區某紅軍團在喀喇昆侖雪域高原組織無人機升國旗儀式。新華社發

堅持黨的全面領導。做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導，切實加強黨的建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識工作列為“一把手”工程，完善黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。建立健全長效機制，積極探索各地各部門和各方面各領域工作與鑄牢中華民族共同體意識工作有機銜接、相互促進的體制機制。踐行選人用人正確導向，抓好干部隊伍能力素質建設，不斷提高處理民族問題、做好民族工作的本領。充實基層統戰、民族工作力量，下大力氣解決“不敢管、不愿管、不會管”問題，不斷提高基層工作水平。

▲ 5月4日，演員在新疆吐魯番市鄯善縣吐峪溝景區表演民族歌舞。 新華社記者 王菲 攝

加強各項制度建設。要牢牢把握主線，無論是出臺法律法規還是政策措施，都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。加強人民當家作主制度建設，不斷發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，保證各民族共同當家作主，參加國家事務管理。健全協商民主制度、基層民主制度，完善大統戰工作格局。堅持和完善民族區域自治制度，堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。貫徹總體國家安全觀，把維護社會穩定擺在首位，不斷強化鑄牢中華民族共同體意識的安全保障。堅持把依法治疆擺在更加突出位置，不斷完善防范化解重大風險隱患機制。

▲在新疆烏魯木齊國際陸港區，集裝箱裝卸作業有序進行。　新華社記者　王菲攝

推動經濟高質量發展。深化供給側結構性改革，著力構建新疆特色優勢現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力，培育壯大經營主體、增強市場活力，塑造發展新動能新優勢。完善支持南疆高質量發展制度體系，著力做活南疆“棋眼”，破解制約南疆發展的制度瓶頸。完善城鄉融合發展機制，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加強經濟互嵌機制建設，構建區域協調發展機制、各民族互嵌式發展機制，推動區域間人力資源和物質資源聯動，促進各地區在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體。完善東西部協作和對口支援機制，更好發揮其在協調區域發展格局中的作用，增進民族團結，促進共同富裕。發揮新疆區位優勢，以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中，打造內陸開放和沿邊開放的高地，加快完善高水平對內對外開放體制機制。緊貼民生推進經濟高質量發展，支持勞動密集型產業發展，推動各族群眾穩定就業、增收致富。全力抓好民生實事，提升醫療、社保、住房等公共服務水平，提高各族群眾生活品質。賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

▲新疆庫爾勒市朝陽街道團結社區石榴籽樂團在為居民們表演。 新華社記者 顧煜 攝

深入開展文化潤疆。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，講好鑄牢中華民族共同體意識的新疆故事。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動各民族優秀文化傳承發展、創新交融。著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，加強文化產品供給。將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，開展基礎教育擴優提質行動，推動學前教育、義務教育、高中階段教育優質普惠發展，深入推進青少年“筑基”工程。堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高各族群眾使用國家通用語言文字的意識和能力。加強文物和文化遺產保護利用，引導各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。

▲位于中哈邊境的新疆塔城地區額敏縣鄉村游日漸火爆，多條鄉村旅游精品線路和豐富多彩的文旅活動吸引各地游客。 新華社記者 丁磊 攝

提升社會治理效能。堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。加快推進以人為核心的新型城鎮化，以發展產業聚集人、以高質量均等化公共服務留住人、以多民族大流動大融居團結人，推動各族群眾廣泛交往交流交融，逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入。完善落實服務群眾、聯系群眾制度機制，持續優化“訪民情惠民生聚民心”駐村工作機制，重視數字治理機制創新，推動聽民聲、察民情常態化，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續優化矛盾糾紛多元化解機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實社會組織協同機制，緊緊依靠群眾，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，實現協同善治。

【作者單位：新疆大學政治與公共管理學院。本文系國家民委民族研究項目“數智時代新疆鄉村鑄牢中華民族共同體意識體制機制研究”（2024-GMXB-009）階段性成果。】

監制 |肖靜芳

統籌 |安寧寧

編輯 |牛銳　海寧

制作 |石建杭

來源 |中國民族報

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