6月，一批新規將施行，哪些新規將影響你我生活？

機關、事業單位和大型企業不得拖欠中小企業的服務款項

修訂后的《保障中小企業款項支付條例》（下稱《條例》）將自2025年6月1日起施行。《條例》明確，機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。《條例》要求，機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長不得超過60日。

上市公司募集資金應當專款專用 原則上應當用于主營業務

中國證監會發布修訂后的《上市公司募集資金監管規則》（下稱《監管規則》），將自2025年6月15日起施行。《監管規則》明確，上市公司募集資金應當專款專用。上市公司使用募集資金應當符合國家產業政策和相關法律法規，原則上應當用于主營業務。除金融類企業外，募集資金不得用于持有財務性投資，不得直接或者間接投資于以買賣有價證券為主要業務的公司。科創板上市公司募集資金應當投資于科技創新領域，促進新質生產力發展。《監管規則》要求，上市公司的控股股東、實際控制人及其他關聯人不得占用公司募集資金，不得利用公司募集資金投資項目獲取不正當利益。

進一步規范證券行業金融工具會計處理

中國證券業協會修訂發布《證券公司金融工具估值指引》《非上市公司股權估值指引》《證券公司金融工具減值指引》等三項指引，進一步規范證券行業金融工具會計處理，指導證券公司科學、合理地對金融工具進行估值和減值，防范金融風險。三項指引將于2025年6月1日起正式施行。

《證券公司金融工具估值指引》主要修訂內容為，提高金融工具估值頻率，增加證券公司使用第三方估值數據相關要求，確保估值結果的準確性和可靠性；調整固定收益品種估值方法，主要依據第三方估值機構提供的估值價格數據進行估值等。

《非上市公司股權估值指引》主要修訂內容為，完善指引適用范圍及估值原則，優化估值關鍵因素，強調估值技術一致性；明確估值頻率，要求至少每半年進行一次估值等。

《證券公司金融工具減值指引》主要修訂內容為，加強對減值工作的保障機制，增加內控制度、人員配備、系統建設、數據管理等方面的要求；明確預期信用損失法管理要求，細化階段劃分的標準和評估因素，引導行業科學審慎開展減值工作，確保相關信用風險合理評估、準確計量等。

規范發展供應鏈金融業務

中國人民銀行聯合五部門印發《關于規范供應鏈金融業務引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知》（下稱《通知》），自2025年6月15日起施行。《通知》包括三方面內容：規范發展供應鏈金融業務，促進供應鏈上下游互利共贏發展；規范商業銀行供應鏈金融管理，切實履行貸款管理主體責任；規范應收賬款電子憑證業務，完善管理框架，防范業務風險。《通知》提出，關于應收賬款電子憑證業務的相關規定，自實施之日起設置兩年過渡期。

大力發展普惠性學前教育

《中華人民共和國學前教育法》（下稱“學前教育法”）自2025年6月1日起施行。學前教育法明確，國家建立健全學前教育保障機制。發展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發展普惠性學前教育，鼓勵、引導和規范社會力量參與。國家推進普及學前教育，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。此外，學前教育法明確，幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任（聘用）等方面享有與中小學教師同等的待遇。

不得將人臉識別技術作為唯一驗證方式

《人臉識別技術應用安全管理辦法》（下稱《辦法》）自2025年6月1日起施行。《辦法》明確，實現相同目的或者達到同等業務要求，存在其他非人臉識別技術方式的，不得將人臉識別技術作為唯一驗證方式。個人不同意通過人臉信息進行身份驗證的，應當提供其他合理、便捷的方式。

《辦法》提出，在公共場所安裝人臉識別設備，應當為維護公共安全所必需，依法合理確定人臉信息采集區域，并設置顯著提示標識。任何組織和個人不得在賓館客房、公共浴室、公共更衣室、公共衛生間等公共場所中的私密空間內部安裝人臉識別設備。

降低住院預交金額度

國家衛生健康委等六部門聯合發布《關于規范公立醫療機構預交金管理工作的通知》，明確降低住院預交金額度。各地要指導公立醫療機構根據住院患者疾病診斷、治療方式、結算類型等因素，參考同病種前3年度實際發生的次均住院費用和個人自付費用，合理確定住院預交金額度，醫保患者住院預交金額度降至同病種同保障類別個人自付平均水平。自2025年6月30日起，公立醫療機構要按照通知相關要求收取住院預交金，并對常見病種預交金收取額度進行公示，接受公眾監督。

引導自然人網店健康規范發展

《自然人網店管理規范》（下稱《管理規范》）自2025年6月1日起實施。市場監管總局網監司相關負責人介紹，《管理規范》填補了自然人網店管理法律制度規則的空白，以推薦性標準的形式，推動構建網絡交易平臺對自然人網店“統一入駐標準、統一運營規則、統一退出機制、統一數據報送標準”的“四個統一”管理框架，實現對自然人網店“從生到滅”的全流程全鏈條規范，引導自然人網店健康規范發展。

鼓勵、促進和規范人工智能氣象應用服務健康有序發展

中國氣象局、國家互聯網信息辦公室發布部門聯合規章《人工智能氣象應用服務辦法》（下稱《辦法》），旨在鼓勵、促進和規范人工智能氣象應用服務健康有序發展，自2025年6月1日起施行，是國內首部促進和規范人工智能細分領域應用的部門規章。《辦法》明確，發展人工智能氣象應用，應當堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持促進創新和依法治理相結合，對人工智能氣象應用服務實行包容審慎和分類分級監管。

中方將對多國持普通護照人員試行免簽政策

為了進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免簽國家范圍。自2025年6月1日起至2026年5月31日，對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭持普通護照人員試行免簽政策。自2025年6月9日至2026年6月8日，對沙特、阿曼、科威特、巴林持普通護照人員試行免簽政策。上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天可以免辦簽證入境。此外，《中華人民共和國政府和烏茲別克斯坦共和國政府關于互免簽證的協定》也將于2025年6月1日生效。