美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院出手了,叫停特朗普的關(guān)稅政策。
根據(jù)美國(guó)憲法,關(guān)稅政策的制定權(quán)屬于國(guó)會(huì),總統(tǒng)無(wú)權(quán)繞過(guò)國(guó)會(huì)單方面加征關(guān)稅。特朗普為了規(guī)避這一限制,以“國(guó)家緊急狀態(tài)”為借口,通過(guò)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》獨(dú)攬關(guān)稅大權(quán)。
然而,僅在三個(gè)月內(nèi),特朗普就三次宣布美國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,明顯是為了給自己的關(guān)稅政策披上“合法外衣”。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的判決指出,特朗普的做法并無(wú)充分依據(jù),所謂的“緊急狀態(tài)”缺乏法律和事實(shí)支撐。貿(mào)易逆差一直存在,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況并未達(dá)到“緊急”的程度。法庭裁定,這種濫用權(quán)力的行為已超出了總統(tǒng)的職權(quán)范圍。
這場(chǎng)挑戰(zhàn)特朗普的訴訟,起初由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“自由正義中心”代表五家受關(guān)稅影響的小企業(yè)提起,隨后紐約、亞利桑那、科羅拉多等12個(gè)州加入。民主黨人紐森更是公開(kāi)“宣戰(zhàn)”,直指特朗普關(guān)稅政策的根本問(wèn)題——不僅破壞國(guó)家利益,更嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)企業(yè)的生存空間。
面對(duì)法庭的裁決,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)迅速反擊,試圖以“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”“印巴停戰(zhàn)”等理由為關(guān)稅政策辯護(hù)。然而,這些借口顯然站不住腳。美國(guó)律師普遍認(rèn)為,特朗普的辯解缺乏法律依據(jù),不足以證明加征關(guān)稅的必要性。
民主黨人選擇通過(guò)司法途徑繞開(kāi)共和黨占多數(shù)的議會(huì),直接對(duì)特朗普的關(guān)稅政策發(fā)起挑戰(zhàn)。這一策略堪稱“老辣”,不僅避開(kāi)了國(guó)會(huì)的政治僵局,還直擊特朗普政策的合法性缺陷。
根據(jù)法律專家的分析,12州聯(lián)合訴訟的勝訴幾率極高。如果法庭最終裁定特朗普的關(guān)稅政策違法,意味著這一政策將被全面廢除。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊。
特朗普已對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院的裁決提起上訴,案件可能會(huì)鬧到最高法院。在最高法院的9名大法官中,有6人是保守派,其中3人由特朗普親自提名。這讓他對(duì)最終裁決抱有一線希望。
特朗普在推動(dòng)關(guān)稅政策的同時(shí),還對(duì)內(nèi)實(shí)施大規(guī)模減稅政策,導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。如今,關(guān)稅政策暫停,減稅政策卻難以叫停,這讓特朗普陷入了財(cái)政危機(jī)的兩難境地。
特朗普的關(guān)稅政策叫停,對(duì)那些尚未向美國(guó)妥協(xié)的國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“意外之喜”。這些國(guó)家不需要采取進(jìn)一步行動(dòng),便能擺脫關(guān)稅壓力,恢復(fù)原有的貿(mào)易水平。
在中美達(dá)成聯(lián)合聲明后,雙方進(jìn)入第二階段博弈。特朗普的關(guān)稅政策暫停,或許為中美關(guān)系的緩和提供了機(jī)會(huì)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)的“極限施壓”策略并未改變。
有分析認(rèn)為,特朗普可能利用這場(chǎng)“關(guān)稅風(fēng)波”進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。他通過(guò)法庭叫停關(guān)稅政策,暫時(shí)緩和與歐洲、中東等地區(qū)的關(guān)系,以爭(zhēng)取更多國(guó)家加入遏華聯(lián)盟。這種“打一棍子給個(gè)甜棗”的手段,或許比單純的極限施壓更具吸引力。
特朗普已多次表示,中國(guó)是美國(guó)的“優(yōu)先事項(xiàng)”。在全球范圍內(nèi)維持關(guān)稅政策,只會(huì)讓美國(guó)陷入多線作戰(zhàn)的困境。因此,特朗普可能通過(guò)暫停關(guān)稅戰(zhàn),將更多資源集中用于中美博弈。
即便關(guān)稅政策被全面廢除,特朗普仍可能通過(guò)其他手段對(duì)盟友施壓。例如,他可能要求盟友承擔(dān)更多的防務(wù)費(fèi)用,或通過(guò)雙邊談判獲取經(jīng)濟(jì)利益。
特朗普的政策表明,美國(guó)的“優(yōu)先事項(xiàng)”始終是自身利益。對(duì)于歐洲、中東等地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō),與美國(guó)合作需更加謹(jǐn)慎,避免被其“敲詐”。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的裁決,不僅是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的直接否定,更是對(duì)總統(tǒng)濫用權(quán)力的一次警告。盡管特朗普試圖通過(guò)上訴挽回局面,但關(guān)稅政策的命運(yùn)已岌岌可危。
在全球多極化的浪潮下,特朗普的政策顯得越來(lái)越格格不入。美國(guó)的霸權(quán)地位正因內(nèi)外矛盾陷入困境,而中國(guó)等新興力量的崛起,則為世界帶來(lái)了更多的可能性。這一次,美國(guó)的法庭確實(shí)“立了大功”,但真正的贏家或許是那些堅(jiān)持多邊合作的國(guó)家。
參考資料:
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定特朗普政府一攬子關(guān)稅政策非法,外交部回應(yīng) 《環(huán)球網(wǎng)》
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