慶祝青島解放的游行彩車

青島是華北最后一個解放的城市。經(jīng)過三大戰(zhàn)役后，山東境內(nèi)只有青島、即墨及長山列島仍為國民黨軍隊所盤踞。1949年4月28日，中共中央、中央軍委發(fā)出《同意對青島舉行威脅性攻擊》命令，批準(zhǔn)山東軍區(qū)發(fā)起青（島）即（墨）戰(zhàn)役、解放青島。

這份電文是毛主席起草的。之所以毛主席親筆起草命令，是因?yàn)檫@不是一次普通戰(zhàn)役，關(guān)系復(fù)雜、意義重大；主席醞釀了三天，才予以批準(zhǔn)。

電文內(nèi)容如下：

山東軍區(qū)并告華東局，粟、張：卯有（4月25日）電悉。同意對青島舉行威脅性攻擊，第一步集十二個團(tuán)，對若干據(jù)點(diǎn)試行攻擊。得手后看情形再決第二步行動。其目的，是迫使敵人早日撤退，我們早日占領(lǐng)青島，但又避免與美軍作戰(zhàn)（此點(diǎn)應(yīng)與部隊干部講明白）。軍委，卯儉（4月28日）

在這封被標(biāo)有“AAAA”（我軍電報的最高等級，表示最為急要的意思）的電文中，毛主席使用了“威脅性攻擊”、“試行攻擊”、“得手后看情形再決第二步行動”等非常謹(jǐn)慎的語句。尤其，參戰(zhàn)部隊“避免與美軍作戰(zhàn)”一句，說明解放青島不是一個單純的軍事問題，主席是在中共對美政策大格局中思考解放青島問題。

早在1948年12月初，中共中央接到報告，一個與馬歇爾和美國務(wù)院過從甚密的美國記者告訴中共代表，美國承認(rèn)新中國的條件就是政府中要有美國可以接受的反對派，以及允許美國在上海和青島有駐軍權(quán)。這說明美國對長期占據(jù)青島海軍基地持有幻想，甚至將青島作為與中共打交道的籌碼。

從國民黨政權(quán)方面考慮，從1949年4月21日人民解放軍百萬雄師跨過長江、向全國發(fā)起進(jìn)軍，到1949年4月25日、解放軍打過長江解放南京后，面臨前所未有的高壓態(tài)勢，已惶惶不可終日，迫切希望地把美國拖入中國內(nèi)戰(zhàn)。

毛主席親自簽發(fā)電文

解放軍突破國民黨駐軍外圍防線

解放軍向青島市區(qū)進(jìn)發(fā)

在這種復(fù)雜的復(fù)雜局勢下，主席和中央軍委要求參戰(zhàn)部隊把握分寸，避免對美關(guān)系簡單、過火的處理，并避免與美軍發(fā)生沖突，以避免給美國干涉中國內(nèi)政提供借口。

解放戰(zhàn)爭中，開國少將賈若瑜以膠東軍區(qū)（屬于山東軍區(qū)）司令員的身份參與青即戰(zhàn)役的組織和指揮。解放后，他對媒體具體介紹過解放青島的情況。

賈若瑜回憶說這一戰(zhàn)役有五個特點(diǎn)：

一是兵力敵多我少，武器敵優(yōu)我劣，且我參戰(zhàn)部隊沒有大規(guī)模作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；
二是青島地形依山瀕海，無法合圍和封鎖；
三是青島駐有美軍第七艦隊，作戰(zhàn)軍艦二十余艘和海軍陸戰(zhàn)隊、航空兵一萬余人；
四是作戰(zhàn)方針不以殲滅敵人為主要目標(biāo)，而以保衛(wèi)青島人民、保全城市為主要目的；
五軍隊從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，既是戰(zhàn)斗隊、又是工作隊。

在這種情況下，想以弱勢兵力解放青島，戰(zhàn)機(jī)的選擇極為關(guān)鍵。美國方面，從1947年1月支持國民黨反共內(nèi)戰(zhàn)，到1948年末開始考慮從中國“脫身”，發(fā)生了顛覆似的轉(zhuǎn)變。1949年2月，新上任的美國國務(wù)卿艾奇遜更是發(fā)表“等待塵埃落定”講話，采取靜待形勢發(fā)展而后確定對華對策。

在美國對華政策的大框架下，駐青美軍的主導(dǎo)思想也是避免與解放軍直接沖突。1949年5月3日，解放軍對青島發(fā)起威脅性攻擊后，美軍的撤退便進(jìn)入日程。1949年5月25日，美軍除留下一個班的海軍陸戰(zhàn)隊護(hù)衛(wèi)駐青領(lǐng)事館外，全部撤離青島。

其時，中共也早已得知國民黨軍隊棄守青島、兵力南撤的圖謀；同時，還有情報稱，國民黨空軍已全部南飛，駐青美軍全部離陸登艦，國民黨守軍決定兩周內(nèi)撤離青島（該情報部分不屬實(shí)）。這樣，國民黨守軍的撤退就成為一個有利戰(zhàn)機(jī)，可以趁機(jī)用最小的代價迫敵早退、保全城市。

當(dāng)時、為了接管青島，早在1949年2月，膠東區(qū)黨委就抽調(diào)3000名干部在萊陽集訓(xùn)，培養(yǎng)城市管理人員。5月，成立中共青島市委；同月，成立中國人民解放軍青島市軍事管制委員會，賈若瑜兼任軍管會參謀長。

之前，解放上海、南京等大城市，軍管會是在市委領(lǐng)導(dǎo)下的；而在青島，則是軍管會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐青島的黨政軍的機(jī)關(guān)單位和部隊。

軍管會在市區(qū)掛牌辦公

楊潔早年播音照

1949年6月2日中午12時，青島完全解放。由于解放軍攻勢迅猛，加之中共地下黨發(fā)動護(hù)廠、護(hù)校等斗爭有力，使得青島在解放時水電未斷，電訊通暢，港口設(shè)備和工廠企業(yè)完存無損，生產(chǎn)和社會秩序很快得以恢復(fù)。

這里要插一句：青島解放前夕，國民黨特務(wù)已從外地緊急向青島調(diào)運(yùn)了兩萬多公斤的烈性炸藥，專門用來炸電廠、水廠、碼頭等大企業(yè)，企圖將任何有用的設(shè)施都摧毀，使青島成為一堆廢墟。但此時的中共地下黨員已打入水、電、路等重要設(shè)施及其機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，與其展開了針鋒相對的斗爭，并最終粉碎了國民黨特務(wù)的陰謀。

當(dāng)天晚上8點(diǎn)30分，青島人民廣播電臺開始播音；通過電臺、向青島人民發(fā)出了第一條消息：青島解放了。這個播音員就是后來《西游記》的導(dǎo)演楊潔。

青島解放后，毛主席隨即指示：部隊主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入青島市后，不得進(jìn)駐洋房和坐小轎車，要把所接管的花園洋房和小轎車一律上交，由上級統(tǒng)一掌握，作為民主黨派領(lǐng)袖人物和中央一些領(lǐng)導(dǎo)同志到青島療養(yǎng)和接待由海外回國的愛國民主人士之用。

作為一個國際城市，青島有個別國家設(shè)立的“領(lǐng)事館”，有19個國家的僑民，還有美國軍事設(shè)施和士兵。按照黨中央的規(guī)定，對國民黨政府同各國所建立的舊外交關(guān)系一律不予承認(rèn)，凡外國駐華舊使節(jié)只當(dāng)作普通外僑對待。

當(dāng)時，美國領(lǐng)事館拖延不走，他們以“外交代表”身份要求同軍管會“洽談公務(wù)”，被軍管會拒絕，并被通知：凡需要與軍管會接談或有需要幫助解決的問題，可直接找軍管會的外國僑民事務(wù)處聯(lián)系。

軍管會當(dāng)時還采取斷然措施，迫使美國關(guān)閉了駐青島的“領(lǐng)事館”，收回了美軍在廣西路一號、東海飯店、滄口機(jī)場、團(tuán)島海上機(jī)場、大港軍用碼頭和美軍軍官在八大關(guān)的別墅等營房、住房和軍事設(shè)施。青島完完整整地回到了人民的手里。