ESG政策

中辦、國辦印發《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》

據新華社5月29日報道，中辦、國辦印發《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》（以下簡稱《意見》），深化資源環境要素市場化配置改革。

《意見》提出，到2027年，碳排放權、用水權交易制度基本完善，排污權交易制度建立健全，節能市場化機制更加健全，資源環境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現相關資源環境目標的支撐作用有效增強。

點評：中辦、國辦印發《意見》推動資源環境要素市場化配置改革，釋放了綠色發展的政策信號。明確2027年碳排放權、用水權等交易制度目標，有助于激活環保市場活力，促進要素高效流動。

生態環境部加速構建完善碳排放統計核算體系

5月27日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措。為構建完善碳排放統計核算體系，國家發展改革委、生態環境部等部門印發了《完善碳排放統計核算體系工作方案》，系統部署了23項重點任務。目前已經編制完成了2015年至2021年時間序列的國家溫室氣體清單，也初步完成了2022年清單的編制，同時正在修訂《省級溫室氣體清單編制指南》。

點評：我國加速完善碳排放統計核算體系，標志著“雙碳”工作進入精細化、標準化階段。23項重點任務的系統部署，將有效解決當前核算標準不統一、數據質量參差不齊等問題，但需警惕“數據漂綠”風險，確保核算結果真實可靠，為全球氣候治理貢獻中國方案。

ESG發布

今年風電光伏發電裝機預計新增2.8億千瓦

5月28日發布的《中國可再生能源發展報告2024年度》顯示，2024年全國可再生能源發電裝機創歷史新高，占全球可再生能源新增裝機六成以上，預計今年全年風電光伏發電裝機將再新增2.8億千瓦。

點評：這一成就既體現產業技術成熟度，也反映政策支持成效，但需同步加快電網消納和儲能配套建設，避免“棄風棄光”問題，確保高速增長下的高質量發展。

鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大“工業巨頭”加入全國碳市場

碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司日前披露，國內鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大“工業巨頭”正式加入全國碳市場，1000多家重點排放單位已完成全國碳市場賬戶開立。中碳登市場服務部相關負責人介紹，目前全國碳市場發電行業管控二氧化碳排放量50多億噸，占全國總排放量比重約40%。納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業后，我國強制性碳市場將覆蓋80多億噸規模，占全國二氧化碳排放總量比例超六成，已成為全球覆蓋溫室氣體規模最大碳市場。

點評：這一突破性進展將顯著提升碳定價機制對工業減排的引導作用，但需警惕行業轉型陣痛，建議同步完善碳配額分配、碳金融產品創新等配套機制，確保市場平穩運行與減排實效并重，為全球碳定價體系貢獻“中國樣本”。

ESG投資

ESG基金數量持續增加總規模突破8200億元

據統計，截至5月23日，國內市場存續ESG（環境、社會和治理）公募基金共計669只（同名基金視為同一只基金，規模合并計算，下同），規模合計8242.32億元。以投資主題劃分，存續的純ESG基金有112只，規模超過480億元；ESG策略基金有227只，規模超過3800億元。在以環境保護、公司治理以及社會責任為主題的三類ESG基金中，環境保護類ESG基金的數量及基金規模最大，數量超過230只，規模超過2200億元；公司治理類ESG基金數量及規模最小。

點評：國內ESG公募基金規模突破8200億元，反映出可持續投資理念加速滲透資本市場。環境保護類基金占據主導，與“雙碳”戰略形成呼應，但公司治理類產品明顯短板，暴露ESG投資結構性失衡。

ESG觀點

中國標準化協會原副理事長馬林聰：國際ESG標準尚未統一，行業差異是ESG落地的最大挑戰之一

近日，中國標準化協會原副理事長、中國標準化研究院原院長馬林聰接受媒體專訪時表示，標準不統一、行業差異大、披露成本高等問題，始終制約著ESG體系的有效推進。標準的競爭本質是技術實力、治理理念與國家軟實力的綜合較量。中國ESG建設需構建“通用標準+行業細則”的“1+N”模式，即以“通用標準+細分領域標準”適應不同行業的發展需要。企業實踐的核心邏輯在于“合規”，在行業差異與國際博弈中找到“中國解”。

點評：我國ESG金融市場展現強勁發展態勢，充分體現了國際投資者對其綠色金融基礎設施的認可。這一成績體現了我國在銜接國際ESG標準方面的優勢。

ESG行動

長江流域首個“零碳島”投運

國家電投近日公布，5月27日，位于江西彭澤縣的棉船島風電項目全容量并網發電，標志著長江流域首個實現規模化可再生能源供電的“零碳島”投運。此次并網的風電項目，是棉船鎮“零碳島”建設的關鍵項目。數千名建設者歷時一年半，建設了18臺風力發電機組及相關配套儲能系統，加上前期建設的光伏項目，目前已基本建成自給自足的清潔能源供應體系。

點評：國家電投棉船島風電項目并網發電，標志著長江流域首個“零碳島”投運，具有重要示范意義。18臺風機配合光伏、儲能系統，構建了清潔能源自給體系，展現了可再生能源規模化應用的可行性。