最近,國內各個企業開始強制員工下班,禁止加班等消息占滿了熱搜。看得出來大家對長期“內卷”已經怨聲載道了,只想有個正常的工作時間,都不奢求其他福利待遇了。
而另一則消息也同樣引人注意,那就是新西蘭再一次提升了對民眾的福利待遇,包括學生資助和養老金支付等。更讓人羨慕的是,他們每年還有140天的假期。
那么新西蘭為什么能維持如此高的福利水平?中國為什么難以實現呢?
一個"富足而幸福"的小國
新西蘭是個位于南太平洋的小島國,總面積僅27萬平方公里,人口只有520萬左右,國土面積相當于中國的1/35,而人口只有中國的1/270左右。可就是這樣一個"小國家",卻有著讓人羨慕不已的生活品質。
首先就是新西蘭擁有得天獨厚的自然條件。從火山溫泉、地熱奇觀,到冰川、峽灣和雪山,都美得讓人窒息。這里的空氣純凈得讓人不敢相信,天空藍得不像話,晚上抬頭望去,滿天繁星似乎觸手可及。
此外,新西蘭還是個發達國家,人均GDP約4.2萬美元。它的經濟結構以服務業為主,農業是其傳統優勢——新西蘭是世界上最大的乳制品出口國之一,奶制品、肉類、水果等農產品在全球市場上很有競爭力。在這里,你可能會看到比人還多的羊,大約有2600萬只,平均一個新西蘭人要"對付"5只羊!
旅游業在疫情前也是重要收入來源,每年為經濟貢獻約60億紐元。高等教育對國際學生的吸引力也為新西蘭帶來了可觀的外匯收入。
新西蘭還是個多元文化社會。除了歐洲后裔和原住民毛利人外,還有來自亞洲、太平洋島國等地的移民。華人人口近年來增長迅速,目前約有23萬,占總人口的4.4%左右。
新西蘭的教育水平也是世界一流的,從小學到大學,教育體系完善且注重培養學生的創造力和實踐能力。醫療系統雖然排隊時間可能有點長,但基本醫療服務對居民是免費的,這點就讓很多國家望塵莫及了。
雖然有種種誘人因素,但新西蘭真的太"空"了!這個國家面積雖然不小,但人口才剛剛超過500萬,密度低得驚人。整個國家的人口還不及上海一個城市,卻要維持一個發達國家的各行各業正常運轉。
所以,近年來新西蘭一直招納著全球民眾。技術移民、投資移民、創業移民,都是新西蘭為不同背景的人提供的渠道。尤其是對于那些擁有新西蘭緊缺技能的專業人才,移民之路相對順暢。
總體來說,新西蘭是個幸福指數很高的國家,這不僅因為經濟發達,更因為它有完善的社會保障、優質的公共服務和舒適的生活環境。
全面而實用的保障網
那么,新西蘭的福利到底是是什么樣的呢。
它的可以追溯到19世紀末。1898年,它成為世界上第一個建立養老金制度的國家之一。到1938年,工黨政府建立了更全面的福利國家體系,提出了"從搖籃到墳墓"的福利理念。經過多年發展,新西蘭形成了覆蓋全民、保障全面的社會福利體系。
具體而言,福利可以體現幾個主要方面:
醫療保障上,新西蘭實行全民醫療體系。公立醫院提供免費醫療服務,急診和意外傷害不收費。13歲以下兒童看病完全免費,處方藥物最高只需支付5紐元(約23元人民幣)。
教育方面,公立學校從小學到高中基本免費。大學教育雖然收費,但有學生貸款系統,畢業后有工作再還款,且不計利息。新西蘭公民上大學第一年還可以免學費。
養老金制度非常簡單——年滿65歲,在新西蘭合法居住滿10年(其中5年在45歲后),不管以前有沒有工作、交沒交稅、賺多少錢,都能領取統一標準的養老金。
此外,新西蘭還有完善的失業救濟、住房補貼、兒童福利和育兒支持。失業者每周可獲得最高315紐元的補助;低收入家庭每周可獲得80-305紐元的租金補貼;每個兒童每年有521紐元的政府補貼存入儲蓄賬戶;新父母最長可休26周帶薪育兒假,每周最高可獲712紐元。
從2024年起,父母在育兒假期間還將獲得3%的政府撥款,進一步減輕了家庭的經濟壓力。
看到這么豐厚的福利,很多人會問:新西蘭怎么負擔得起?這個制度真的可持續嗎?
新西蘭能夠維持高福利,主要有幾個相互關聯的原因:
最根本的原因是新西蘭特殊的人口資源比例。全國只有520萬人口,但擁有豐富的自然資源和農業產出。人均可支配的資源相對充裕,這是支撐高福利的物質基礎。簡單說,就是"蛋糕"雖然不是特別大,但分的人少,所以每個人都能分到不少。
高稅收是支撐高福利的直接財政來源。新西蘭的個人所得稅采用累進制,最高稅率為39%,大多數工薪階層的稅率在17.5%-33%之間。此外還有15%的商品和服務稅(類似于我們的增值稅)。這些稅收為政府提供了充足的福利支出資金。
新西蘭的福利制度設計也很聰明,減少了資源浪費和福利依賴。
例如,失業金領取有嚴格條件,必須積極找工作并提供證明;公立醫院雖然免費,但非急診要排隊,急需手術的患者會被優先處理。這種制度既保障了真正需要幫助的人,又避免了資源被濫用。
當然,新西蘭的高福利體系也面臨挑戰。最大的挑戰是人口老齡化——到2050年,65歲以上人口將占總人口的25%左右,養老金支出會大幅增加。住房價格高企也給福利系統帶來壓力,政府需要投入更多資金用于住房補貼。這些問題需要政府不斷調整政策來應對。
為什么中國難以照搬?
了解了新西蘭的高福利,很多人會問:中國能不能也這樣?
實話說,中國要實現類似的全民高福利體系面臨很大挑戰。最大的區別是人口規模——中國有14億人口,是新西蘭的270倍。即使中國經濟總量是新西蘭的幾十倍,但人均資源還是差距很大。
此外,中國仍處于發展中國家階段,人均GDP約1.2萬美元,不到新西蘭的三分之一。中國現階段的國情更適合"保基本"的福利策略,即先保障最基本的生活需求,隨著經濟繼續發展再逐步提高福利水平。
正因為新西蘭有這樣的高福利和宜居環境,吸引了不少中國人移民。除了前面提到的社會福利外,新西蘭的教育質量高、環境優美、空氣清新、人口密度低,生活節奏也比中國大城市慢得多,壓力小。對于想追求高生活質量的人來說非常有吸引力。
當然,移民新西蘭也有挑戰:房價高(尤其是奧克蘭)、工作機會相對有限、收入水平不如北美、離中國較遠等。每個考慮移民的人都需要結合自身情況做出選擇。
總的來說,新西蘭的高福利制度是其特定國情和社會價值觀共同作用的結果。它為國民提供了很好的生活保障,但也面臨可持續性的挑戰。對中國來說,可以借鑒其某些經驗,但不能簡單照搬。每個國家都需要根據自身條件設計適合的社會保障體系。
新西蘭這個南太平洋的小國,通過其獨特的福利模式向我們展示了一種可能性:在保持經濟活力的同時,也能給予公民全面的社會保障。這種平衡也許是許多國家努力探索的方向。
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