美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院剛裁定暫停特朗普的關(guān)稅政策,結(jié)果不到一天,劇情就反轉(zhuǎn)了。
聯(lián)邦巡回上訴法院又同意了特朗普政府的申請(qǐng),把國(guó)際貿(mào)易法院的裁定按下暫停鍵,關(guān)稅政策又恢復(fù)了原樣。
5月28日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院做出了一個(gè)重要裁決。
它判定特朗普政府根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》發(fā)布的對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅的命令是違法的,屬于越權(quán)行為。
法院要求特朗普政府在10天內(nèi)停止加征關(guān)稅的相關(guān)操作,原因很簡(jiǎn)單,法院認(rèn)為,美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)力對(duì)所有貿(mào)易伙伴全面加征關(guān)稅,這根本不符合規(guī)定。
特朗普政府動(dòng)作很快,裁決剛發(fā)布幾小時(shí)內(nèi),就立刻向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院提交了申請(qǐng),要求暫停這個(gè)裁決。
政府還放話說(shuō),要是裁決不趕緊暫停,他們就會(huì)向最高法院尋求“緊急處理”。
到了29日,上訴法院回應(yīng)了,說(shuō)國(guó)際貿(mào)易法院28號(hào)晚上發(fā)布的裁決暫時(shí)擱置,等著后續(xù)的法律辯論再說(shuō)。
對(duì)于這個(gè)結(jié)果,外界感到很驚詫,但特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的人卻一點(diǎn)不感到意外,還表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)靡狻?/strong>
白宮的貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅在上訴法院暫時(shí)支持特朗普關(guān)稅后,接受了彭博電視臺(tái)的采訪,他表示,他們?cè)缇土系铰?lián)邦上訴法院會(huì)偏向特朗普的關(guān)稅決定。
可以預(yù)見的是,特朗普政府接下來(lái)肯定會(huì)通過(guò)打各種官司,想辦法徹底推翻國(guó)際貿(mào)易法院的裁定。
因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō),關(guān)稅戰(zhàn)是必須的,因?yàn)槊绹?guó)的債務(wù)已經(jīng)超過(guò)了36萬(wàn)億美元,特朗普政府現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是弄錢還債。
而關(guān)稅戰(zhàn),就是他們用來(lái)搞錢的辦法,如果法院的裁定真的生效了,特朗普政府就沒(méi)辦法通過(guò)關(guān)稅賺錢了,美國(guó)的債務(wù)甚至可能撐不住,直接崩盤。
有專業(yè)人士分析認(rèn)為,就算往最樂(lè)觀的方向想,假設(shè)今年下半年司法程序結(jié)束了,而且結(jié)果對(duì)白宮不利,美國(guó)的貿(mào)易法律體系還是給總統(tǒng)留了不少后手。
根據(jù)高盛集團(tuán)最新的分析,美國(guó)的貿(mào)易法律框架里至少有兩種以上的行政手段可以選擇。
這些法律條款就像總統(tǒng)用來(lái)推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義的“工具箱”,隨時(shí)可以拿出來(lái)用。
特朗普除了用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》來(lái)推動(dòng)自己的關(guān)稅政策外,其實(shí)手里還有不少其他法律可以用。
雖然可能不像之前那樣,對(duì)所有貿(mào)易伙伴都能隨便加高額關(guān)稅,但他至少能保證自己的關(guān)稅計(jì)劃能繼續(xù)推行。
比如《貿(mào)易法》里就有一條規(guī)定,美國(guó)政府可以對(duì)其他國(guó)家加至少15%的關(guān)稅。這些美國(guó)法律,都是他手里的工具。
另外在美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》里還有個(gè)第232條款,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,美國(guó)總統(tǒng)可以以“國(guó)家安全”為理由,限制外國(guó)商品進(jìn)口。
現(xiàn)在,特朗普政府主要用這個(gè)條款來(lái)對(duì)一些行業(yè)加稅,比如鋼鐵、鋁和汽車。
如果“對(duì)等關(guān)稅”這招不管用了,白宮很可能會(huì)考慮把232條款的范圍擴(kuò)大,涉及到像制藥、半導(dǎo)體、稀土這些關(guān)鍵的戰(zhàn)略行業(yè)。
不過(guò),白宮顧問(wèn)也承認(rèn),這些選項(xiàng)可能會(huì)花更多時(shí)間。
美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特說(shuō):“實(shí)施這些關(guān)稅有不同的方法,比如用之前或者上一屆政府批準(zhǔn)的程序,但這可能得耗上幾個(gè)月。我們現(xiàn)在沒(méi)打算這么做。”
但需要注意到的是,他們只是嫌麻煩,并不是說(shuō)辦不到,一旦他們?cè)诤竺娴墓偎局袛≡V,相信特朗普會(huì)毫不猶豫地搬出這幾項(xiàng)條款來(lái)繼續(xù)自己的關(guān)稅戰(zhàn)政策。
所以對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō),與其指望美國(guó)內(nèi)部政治斗爭(zhēng)能帶來(lái)什么好結(jié)果,還不如把注意力放到自己身上,畢竟打鐵還需自身硬。
隨著現(xiàn)在全球貿(mào)易保護(hù)主義的氣氛越來(lái)越濃,只有把自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢、市場(chǎng)范圍擴(kuò)寬,才能真正應(yīng)對(duì)那些不確定的風(fēng)險(xiǎn)。
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