21世紀經濟報道記者梁信、南方財經記者鄭瑋 喀什、廣州報道
2024年6月,一座占地438平方米、集納了5萬冊電子圖書的“悅讀粵有趣”城市書吧在喀什市落成。
“周末也會來書吧寫作業或者看書。”正在讀小學的阿依古麗(化名)說,空間明亮的書吧成了同學們下課之后的新去處。除了這座頗具特色的城市書吧之外,記者走訪喀什地區多地發現,在廣東援疆力量的推動下,這里還有更多嶄新、令人欣喜的變化。
(孩子們在“悅讀粵有趣”城市書吧進行閱讀分享,本報記者攝)
從南疆國家區域醫療中心到疏附縣人民醫院,從廣州新城實驗中學到喀什技師學院粵菜學院,到中國新疆民族樂器村、伽師紫砂產業項目,以及建成不久的城市書吧等,這些覆蓋醫療、教育、文化、經濟等領域的新項目,都有廣東援疆力量的極大參與和努力。
在走訪過程中,記者也注意到,不同于傳統的單點式援助,廣東援疆模式正采取一種更有效的“組團式”援助方式,以教育、醫療、鄉村振興等為支點,構建起多層次的立體幫扶體系,通過教育傳承、民生改善、產業引導,進一步激活喀什可持續發展的內生動力。
民生援疆、智力援疆、產業援疆、文化潤疆……在廣東援疆力量的支持下,“五口通八國、一路連歐亞”的喀什踏入新的發展階段,逐步打開更大的發展空間。
從數據上看,2025年一季度,喀什地區完成地區生產總值324.57億元,同比增長5.8%,其中全地區規模以上工業完成增加值15.37億元,同比增長22.2%,社會消費品零售總額87.32億元,同比增長8.2%。這個地處內陸深處的南疆地區,經濟增長迎來躍升。
從病有所醫到病有良醫
醫療衛生是最關鍵的公共服務,也是支撐一座城市及其居民能夠穩定生活工作的保障。在喀什走訪的幾天內,記者注意到,這幾年廣東醫療援疆模式也出現了一些新的變化。
走進中山大學附屬喀什醫院(南疆國家區域醫療中心),跟走進廣州任何一家三甲醫院幾乎沒有區別:整潔衛生的就診大廳,清晰分類的門診科室,舒適開闊的候診區,還有藥房和配備了各類先進儀器的檢查室。走過診療區到達會議室,剛剛結束的國際遠程會診中心的PPT還沒來得及關上。
以往受限于南疆較為薄弱的醫療條件和技術,一些當地病患的多發病、疑難病難以開展救治。如今,南疆區域醫療中心通過引進廣東乃至全國各地先進設備、技術和管理理念,提升了區域醫療服務水平,而且不斷優化醫療流程,提高診療效率,目前能夠很好滿足本地患者的醫療需求。
作為南疆國家區域醫療中心的執行院長,曹紅教授在2024年9月二度進疆參與醫院管理建設和運營。依托喀什地區第一人民醫院(以下簡稱“喀地一院”),并借助廣東醫療援疆優質資源建成的南疆國家區域醫療中心,已于2023年9月開放運營。“組團式”醫療援疆工作開展以來,在廣東援疆優質醫療資源的強勢助推下,該院實現了“醫教研管”全面發展。
一方面,廣東援疆力量通過統籌調集省級層面29家三甲醫院對口支援喀地一院,廣州、深圳、佛山、東莞等市醫療機構分別對口支援疏附縣、喀什市和塔縣、伽師縣、兵團三師;另一方面,還推動中山大學與喀地一院建立緊密合作關系,自2018年起喀地一院成為中山大學附屬喀什醫院。
此外,廣東還創新實施了“院包科”的醫療援疆模式,組織省內高水平醫院結對幫扶喀地一院重點專科及學科群建設,涵蓋42個臨床醫技專科和5個行政管理科室。數據顯示,2024年,該中心年門診量突破3.3萬人次,出院患者達1.5萬人次,床位使用率85%,三四級手術占比89.22%,疑難危重病例占比達68%,喀什地區以外出院人次占比9.97%。
值得注意的是,記者關注到,醫療人才“組團式”援疆工作的重點是“兩加強、兩提升”,即加強受援醫院學科建設、加強受援醫院隊伍建設,提升受援醫院服務能力、提升受援醫院管理水平。在“硬件”筑基之外,也注重以“軟件”賦能,同時以“柔性援疆”機制支援、帶教當地醫生隊伍。
以兵團第三師圖木舒克市為例,由于自然氣候條件屬于強紫外線輻射和長時間日照的環境,當地白內障高發,此前當地因醫療資源相對匱乏,導致部分患者難以獲得及時的篩查干預與專業治療,這一狀況長期影響當地居民的健康水平與生活品質。
廣東醫科大學附屬第三師圖木舒克市總醫院援疆醫生劉輝焜,2023年經由東莞市衛生健康局“柔性”援疆派來,針對白內障高發問題,在日常醫療工作中加入了更多宣傳培訓的內容,除了接診各類眼科患者,為當地白內障患者免費實施復明手術,持續宣傳防治白內障的知識外,還承擔起了培訓工作,邊手術、邊帶教,幫助培養本地眼科專業技術人才。
(援疆醫生劉輝焜給病人叮囑術后注意事項,本報記者攝)
在采訪中,來自東莞市橫瀝醫院眼科的劉輝焜表示,自己一開始的計劃是“柔性”援疆半年,但由于醫院眼科醫療人才比較缺乏,而且為期三年的民生工程“粵新光明行”白內障篩查防治行動同樣需要專業的醫務人員,因此他兩次主動申請延續援疆時間。
如今,劉醫生的“徒弟”王醫生也可以獨立為病人進行白內障手術了。記者在走訪過程中見到一位老人艾爾肯·阿不拉,他前兩天來辦理住院并進行了白內障手術,術后視力已經大大恢復,可以辦理出院回家了。“感覺自己的眼睛像回到了18歲。”艾爾肯說。
從近五年喀什地區的醫療衛生發展情況看,當地醫療衛生機構數量已從2020年的3398個增加至2024年的3785個,其中醫院數量從137所增加至157所,醫院床位數從20025張增加至25108張,執業醫師和執業助理醫師達到10241人。這里的醫療衛生環境正逐步從“病有所醫”向“病有良醫”轉變,也為當地經濟社會發展奠定了更穩定的地基。
從授人以魚到授人以漁
一個地區發展的未來在哪里?學校、教育和人才培養至關重要。技工教育、職業教育學校是距離產業最近的院校,也成為觀察喀什地區未來人才儲備的一扇關鍵窗口。
記者在喀什技師學院粵菜學院的實訓教室看到,17歲的麥吾蘭江·亞森正專注地為剛出鍋的菊花魚進行著最后的擺盤,黃瓜切成了均勻的薄片,組成了花的襯底,摘下的菜莖用作菊花的花莖,手勢穩當,技術熟練。
(粵菜學院學生在進行課堂烹飪練習,本報記者攝)
麥吾蘭江是烹飪專業預備技師班的學生,學習粵菜已經有兩年時間。最近他還靠著自己拿手的菜式“富貴石榴雞”,獲得了市里技能大賽的一等獎。和本報記者聊起未來規劃時,麥吾蘭江說,希望可以憑借在學校學到的技能和手藝,在喀什開一家飯店。
麥吾蘭江所在的喀什技師學院粵菜學院,由廣東援疆前方指揮部聯合廣東省人社廳、喀什地區人社局、喀什技師學院共同創建,于2024年11月正式掛牌運作,目前已經招收了兩屆共100名全日制粵菜專業學生。在麥吾蘭江之前,當地還有約600名學生參與到廣東援疆工作隊舉辦的9期粵菜培訓班中。
喀什技師學院粵菜學院相關負責人表示,通過與當地的喀什賓館、徠寧飯店等五家本土標桿餐飲企業建立產教融合關系,學院已逐步建立起校企協同育人機制,為當地餐飲產業發展打造出一個集教學實訓、菜品研發、人才輸送于一體的支撐體系。
在圖木舒克職業技術學院,人才培育的重點之一則瞄準了紡織服裝方向。紡織服裝業是新疆也是喀什的支柱產業之一。2024年,喀什地區紡織業增加值占全區規上工業增加值的比重達到12.1%,位列全區規上工業十大主要行業。2025年一季度,喀什地區規模以上工業完成增加值15.37億元,同比增長22.2%,其中紡織業增長54.5%。
“學校設立紡織服裝系,最初就是為了立足圖木舒克當地產業發展特色和當地急需的特色人才,以加快本土紡織服裝人才培養工作。”從東莞紡織服裝學校來援疆的教師張延輝表示,東莞市紡織服裝學校服裝專業自2015年開始,就選派了一批服裝專業教師到第三師圖木舒克職業技術學校接力建設服裝專業,在前端和后端都建立起了相對完善的教育體系。
2023年,圖木舒克職業技術學院的紡織服裝專業從中職教育專業升格為高職教育專業,成為該校成功申報的四個高職專業之一。該專業也逐漸發展為學校龍頭專業,就讀學生從最初的11人增長至目前的860余人,開設了包括時裝設計、服裝工藝、制板技術、服裝生產管理、紡織品開發、服裝陳列、服裝展示表演、服裝電子商務等在內的多個專業方向,覆蓋紡織服裝全產業鏈。
(圖木舒克職業學校紡織服裝專業的學生在設計服裝,本報記者攝)
除職業教育外,廣東援疆工作也進一步延伸覆蓋至中小學等不同教育層次。
在離喀什市三十多分鐘車程的疏附縣,由廣州對口援助的廣州新城實驗中學正在加緊開工建設。據廣東援疆駐疏附縣工作隊相關負責人介紹,廣州新城實驗中學項目一期投入2.2億元,總占地面積200多畝,規劃建設教學樓4棟、學生宿舍樓4棟、實驗樓和綜合樓2棟以及食堂、報告廳、體育館、運動場等系列附屬工程。
除了基本的硬件設施之外,記者了解到,廣州新城實驗中學計劃在今年9月正式開學后引進廣州協和學校進行托管,讓疏附縣的孩子們在家門口就能享受到優質教育資源。屆時,這座嶄新的中學不僅可以緩解疏附縣的學位缺口問題,更能借助廣州這個教育強市的優勢,為當地的教學水平帶來全面和實質性的提升。
隨著教育援疆工作持續推進,到2024年,喀什地區已建立起普通初中122所,在校生32.99萬人,普通高中59所,在校生14.92萬人,還有職業學校19所,在校生4.70萬人,畢業生1.65萬人,普通高等院校3所,在校生13332人,畢業生2754人。
以教育為紐帶,廣東援疆模式正進一步從“授人以魚”向“授人以漁”轉變,也為喀什地區引入、培育、留下了最關鍵的發展要素——人才。
區域發展不斷涌現新活力
隨著外地人才的引進和本地人才的培育,作為關鍵生產要素,教育體系的優化帶動人才結構升級,也為喀什地區產業發展創造了更多新的可能。
在圖木舒克市,記者遇到了剛到此開業的田園聚陽光餐廳老板何先生,他來自廣東江門, 2020年因為做工程項目來到圖木舒克,在新疆生活了一段時間之后,就喜歡上了這里。
在廣東援疆駐兵團三師工作隊的支持下,何先生決定在這里開一家“沙漠中的綠洲”理念的餐廳,將花草和綠植盆栽裝飾在餐廳里,布置了涼亭、水池、錦鯉、怪石、小型噴泉和玻璃幕墻,打造出了一個生機勃勃的生態餐廳。
(來自廣東江門的何先生開的生態餐廳,本報記者攝)
廣東援疆駐兵團三師工作隊相關負責人表示,這家餐廳開業不僅切中了當地發展鄉村游的需要,更可以為周末來旅游的學生、團建的公司員工和家庭游客提供一個綠意盎然的歇腳之處,也進一步豐富了鄉村旅游的業態。
現在走入圖木舒克市的游客,可以乘坐著游覽電瓶車穿行在筆直平坦的大路上,路過一排排嶄新的紅色小院,不時穿梭于大片花海之間,還能隨時停下來享受一頓極具地方風味的田園餐飲。2025年一季度,圖木舒克市文旅市場持續升溫,累計接待游客53.06萬人次,同比增長15.93%,旅游消費達2.5億元,同比增長17.92%。
圖木舒克不是唯一一個嘗到文旅消費“甜頭”的地區。距離圖木舒克近四小時車程的疏附縣吾庫薩克鎮托萬克吾庫薩克村,現在成了大名鼎鼎的“中國新疆民族樂器村”。
在廣東4000多萬元援疆資金支持下,這里變成了一個國家3A級旅游景區。為了推動疏附縣旅游產業升級,景區不僅進行了外立面、內部建筑的翻新修補、提質擴容,還對樂器村的三條特色街道進行了文旅升級改造,修建了民宿街、阿凡提時尚美食街、鄉村風情街,完善附屬配套設施,構建完整的游覽路線。
改造后的景區通過吸引游客觀光游覽、休閑度假,帶動餐飲、住宿、購物等旅游綜合收入增長,這里的村民也可以通過銷售民族樂器、旅游紀念品等方式,參與到景區運營、民宿經營、餐飲服務、導游講解等工作中,實現家門口就業。截至2025年5月5日,中國新疆民族樂器村已累計接待游客超7萬人次。
(中國新疆民族樂器村的手藝工作坊,本報記者攝)
除了開發喀什地區獨特的文旅資源外,記者注意到,其他產業也在不斷開花結果。
圖木舒克市新地生物科技有限公司(以下簡稱“新地生物”)是第三師圖木舒克市的招商引資企業之一,主營辣椒育苗、種植、加工和銷售,目前已建成1棟1.5萬平方米的綜合車間并引入各種加工設備,年加工產能達到8000噸干辣椒。
“我們公司構建了三級聯動產業化體系,前端開發優良的辣椒品種以及建立萬畝以上的基地,引進抗病性強,附加值高的品種。中端建成干辣椒初加工、精加工生產線。后端延伸產業鏈建設深加工生產線,形成完整的循環經濟閉環鏈條。”新地生物負責人表示,2022年至2024年,公司銷售收入分別達到3425萬元、5285萬元和5560萬元,逐年穩步增長。這位公司負責人同時表示,公司也帶動了當地就業,采摘季節要雇上百名當地人工作,也增加了當地人的收入。
從2020年到2024年,喀什地區GDP已從1129.81億元逐年增長至1626.88億元,其中2024年GDP同比增長6.1%,跑贏全國平均增速。具體來看,2024年,喀什地區農林牧漁業總產值達到825.93億元,同比增長7.2%,全地區規模以上工業完成增加值66.27億元,同比增長13.2%,社會消費品零售總額363.05億元,同比增長11.1%。
(伽師縣打響“伽師紫砂”品牌,本報記者攝)
2023年,廣東省黨政代表團赴新疆喀什,對接對口援疆工作時曾表示,將持續加大援疆工作力度,推動資金和項目向基層和民生領域傾斜,多措并舉助力穩住就業基本盤,深入推進教育援疆和實施文化潤疆,同時立足受援地比較優勢和資源稟賦,扎實推進產業援疆、科技援疆、智力援疆,助力增強內生發展動力。
在廣東援疆力量支持下,結合自身資源稟賦優勢,這個“五口通八國、一路連歐亞”的南疆明珠正不斷涌現新的發展活力。
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