近日，在東盟-中國-海合會峰會召開期間，菲律賓總統馬科斯竟然當著中國的面挖中國的墻腳。

海合會的成員中沙特、阿聯酋、卡塔爾等國都與中國有著密切的合作，而且這個三方框架中國也是影響力最大的國家。某種程度上看，海合會也是沖著中國的影響力才加入三方框架。

然而，中國拉人來談合作，馬科斯竟然搞小動作。在峰會第二次會議輪到他發言時，他提到：“菲律賓要競選2027-2028年聯合國安理會席位，希望得到你們寶貴的支持，我們將努力將本地區的觀點帶入聯合國安理會。”

這是在公開向參會的包括中國在內的16國尋求支持。其實，早在今年初，馬科斯就組織各個駐菲律賓大使召開了一次酒會，公開請求他們支持，此后便開始了積極競選。

由此也可以看出，馬科斯的野心有多大。接下來菲律賓馬上要接任東盟輪值主席國，結果端著碗里的還看著鍋里的，想要搶聯合國安理會席位。

那么馬科斯此舉的目的是什么，對中國又會產生什么影響，能獲得成功嗎？

馬科斯的雙重目的

毫無疑問，菲律賓競選聯合國安理會席位，最主要的目的就是推動南海問題國際化。

馬科斯上臺以后，奉行親美政策，不斷在南海挑釁，試圖分散中國的注意力。但奈何自身實力有限，菲律賓的挑釁一點便宜都沒占到，反而是中國對相關海域的控制日益穩固。

如今菲律賓想向其坐灘軍艦上運送物資，都必須先向中國通報，并保證沒有建筑材料后，才會被允許進入相關海域。

對此，心有不甘的馬科斯政府，妄圖拉攏日本、澳大利亞、美國甚至遠在天邊的英國，一起到南海攪局。通過聯合軍演，日常航行等活動向中國秀肌肉。

與此同時，在國際舞臺上，菲律賓也積極爭取輿論支持。在去年9月的聯合國年度大會上，菲律賓曾召集20多個國家的高級官員討論南海問題，以此當作自己在國際社會獲得支持的證據。

若菲律賓能成功獲得安理會席位，這個平臺無疑會讓其擁有更大的影響力。正如馬科斯所言，他將把該地區的觀點帶到聯合國，必然會持續提出南海問題，使該問題國際化，并以此向中國施壓。

菲律賓的舉動無疑將消耗中國大量外交資源，考慮到西方國家為了反對中國必然會支持菲律賓的敘事，這也會讓中國在外交上更加被動，因而有可能被迫向菲律賓做出一些妥協。

另一方面，馬科斯上任以來乏善可陳，通貨膨脹居高不下，他曾承諾要把大米價格下降到20比索每公斤，而如今仍然高達40多比索。也正因此，民眾對他越來越失望，他的支持率也不斷下滑。

馬科斯執政聯盟在中期選舉中失利，接下來施政必然受到更多制約，更難取得政績。現在已經有人喊出“下臺”的口號，若支持率進一步下滑，馬科斯還真有可能提前下臺。

既然內部打不開局面，馬科斯自然想到在外部搞事，轉移國內矛盾。在南海挑釁就是一大舉措，將來若贏得安理會席位，也可以視為在外交上取得重大勝利。并且還可以利用這個平臺，不停地打中國牌，來鞏固內部團結。

那么菲律賓有機會勝選嗎？

先來看看選舉機制，目前安理會有5個常任理事國和10個非常任理事國，其中非常任理事國兩年一換，選舉需要獲得聯合國大會三分之二的多數票支持。

但10個非常任理事國是錯開換屆，也就是每次選舉只換5個，而且為了平衡各個地區的話語權，名額還按地區分配。具體到這一次來說，亞太地區只能選出一個國家。但是目前印度、塔吉克斯坦也已經表態參選，菲律賓將會這兩個國家競爭一個名額。

馬科斯曾強調強調，菲律賓曾擔任過4屆非常任理事國，而且過去60年中，在21個聯合國維和行動中部署了超過14000名士兵。 此外，還將接任東盟輪值主席。這些是菲律賓的優勢。

但與印度相比，菲律賓在國際上的影響力要小得多，印度在全球南方、不結盟國家以及各種聯合國機構內部都有較大影響力，這將成為菲律賓最大的阻礙。

而且菲律賓國內的人權狀態也被國際組織詬病。今年年初馬科斯決定參選時，菲律賓國際人權聯盟負責人彼得·墨菲就表示堅決反對。他指責菲律賓政府仍在犯下違反國際法的廣泛戰爭罪。

而馬科斯政府未能解決與反對武裝沖突的社會和經濟根源，讓菲律賓人民持續遭遇苦難。他競選安理會席位，只是為了使其持續不斷地虛假宣傳贏得國際認可。

最關鍵的當然還是中國的態度。馬科斯政府持續不斷地在南海制造事端，對于中國來說絕對是一大麻煩。不可能允許他擁有更廣闊的舞臺，把南海問題國際化。中國在國際社會擁有巨大影響力，馬科斯一邊要與中國對著干，一邊又想贏得三分之二以上的支持，可能性微乎其微。

尾聲

對于馬科斯來說，當務之急并不是提高自己的國際影響力，而是以務實的態度處理與中國的關系。他應該向前總統杜特爾特學習，搞好與中國的關系，使兩國的貿易及各方面的合作更加緊密。

這樣才能解決菲律賓的經濟問題，從根本上緩解自己的危機。若遇到矛盾，只想著要轉移，而不是去解決，注定會失敗。

同時，這也給中國提了個醒。中國應該向馬科斯發出更明確的信號，在南海問題上，絕對不會退讓半步，越鬧受到的限制將會越嚴格。