北京市大興區禮賢鎮慶賢南里社區微花園內，居民用行動呵護月季花。

禮賢鎮慶賢南里社區供圖

基層治理千頭萬緒，如何使社區相對有限的治理資源激發出更充沛的能量,讓基層治理為廣大居民帶來更多獲得感、幸福感、安全感？近年來，共建共享社區花園成為“解題關鍵”。中國城市報記者采訪多地，展現共建共享社區花園賦能基層治理現代化的特色路徑。

北京大興禮賢鎮：

社區花園大家建

北京市各區利用邊角地、閑置空間和低效斑禿綠地，共建社區微花園，取得了許多積極成果。東城區北新橋街道草園胡同微花園結合了社區彩繪墻面，利用廢舊物資，形成了3D立體的微花園景觀；海淀區曙光街道時雨園社區通過明確權責清單，將閑置場地打造成居民共治的“生態工坊”……

近日，北京市大興區禮賢鎮慶賢南里社區的月季花肆意盛放，開得燦爛。曾經的荒置閑地變為社區花園，得益于慶賢南里社區黨支部推出的“綠地認養?居民自治”活動，社區居民爭做“綠地繡花人”。

居民為何主動認養公共綠地？據了解，前段時間，慶賢南里居民通過社區“拉家常”議事會反映了渴望種植花草、美化環境的訴求。

收到訴求后，慶賢南里社區黨支部和居委會迅速響應，經過多次現場調研，最終選取一處荒置閑地作為“綠地認養”試點區域。“我們不僅看地段，更看‘人氣’，優先選擇居民日常路過、愿意停留的地方，讓景觀真正融入生活。”慶賢南里社區工作人員介紹說。

翻土、澆水、種花……截至目前，已經有10余戶家庭簽訂綠地認養承諾書，組建了“幸福合伙人”團隊。居民們按照專業養護老師的指導忙活著，一邊請教花卉的種類和特性，一邊學習如何維護綠地。

如今的禮賢鎮，越來越多的“小景觀”成為居民的 “打卡點”。當方寸之地承載起居民對家園的熱愛，這場始于“小景觀”的認養行動，正悄然滋養著村社共建的溫暖土壤。禮賢鎮相關負責人介紹，接下來，該鎮將組織多方力量共同對綠地進行后續維護工作，確保綠地“無恙”。同時探索更多有效的社區治理模式，不斷深化“綠地認養”活動，讓綠色成為居民生活的底色，共建更加宜居、和諧、共融的家園。

專家點評

北京市社會科學院市情研究所所長、研究員陸小成：以人民為中心的發展思想，是基層治理的核心指引。社區微花園作為一種居民共建共享的社區參與模式創新，為美麗社區建設、基層治理現代化注入了新的活力。

建設社區微花園，體現了對社區居民利益訴求、社區居民主體性地位的尊重。社區微花園為居民打造了集種植、休閑、娛樂、社交為一體的現代生態公共空間，成為他們親近自然、休閑散步、和諧交流的溫馨家園。

推動社區微花園高質量發展，一方面，要建立健全參與制度和長效機制，確保花園社區的合理使用和維護管理，鼓勵更多居民參與到花園社區、花園家庭的建設中來；另一方面，要加大對社區微花園的資金投入和技術支持，加強花園社區的基礎設施建設和配套服務，提高居民的園藝技能和環保意識，進一步改善社區人居環境，營造和諧鄰里氛圍，切實提升基層治理水平。

廣東廣州黃埔區：

“一梯一園” 便捷美觀

近年來，廣東省廣州市以“小花園”推動治理“大效能”，不僅為轄區內不少居民解決了急難愁盼問題，更拉近了社區“鄰距離”。番禺區石樓鎮大嶺村，通過“四時田園”民生微實事項目，將河畔閑置地塊改造成充滿野趣的公共空間；海珠區江南中街道杏園社區，通過聯動居民、物業、高校、駐地單位等多元主體，創新探索“家庭認領包干、自主綠化美化”機制，用5個月時間在小區打造出5個“一米花園”，新增綠化面積300平方米……

走進廣州市黃埔區文沖街道石化大院，只見這個有著50年歷史的老舊小區內，一處處精巧別致的花園錯落點綴在樓宇間，一個個“鄰里同馨園”“鄰里綠享園”“鄰里沐光園”“鄰里詩畫園”等，令人眼前一亮。

作為老一輩廣州工人的奮斗集聚地和黃埔最大的房改生活區，廣州石化大院生活著近1萬名常住人口，社會化退休人士有1747人，老干部、老黨員數量多。

以往，在退休工友茶余飯后的閑聊中，加裝電梯是重點話題。但老舊小區加裝電梯一向是個難題，從造價、流程到是否影響采光、通風、房價等，每個環節都可能遇到“卡殼”的事。“出于電梯加裝造成光線阻擋和花基破壞的顧慮，有的一樓居民最初拒絕加裝電梯。”文沖街道石化社區黨委書記岑煥誼說。

“在一樓門前建個共享花園”是石化社區居民共同想出的解決方案。在社區黨組織帶領下，老黨員自告奮勇承擔起布局設計的工作；社區居民自發幫忙購置水泥、花卉、花盆、圍欄等多種改造物資；黃埔區相關部門積極提供資金支持，園林單位積極提供專業指導……

每加裝一部電梯，建一座共享花園。從去年10月開始，截至目前，石化大院已經建成11個共享花園。黃埔區住房保障服務中心主任陸耀滔表示：“‘一梯一園’的推行，一方面可以充分發揮居民自治能力，解決了最初缺少管理的人力、物力、財力問題；另一方面也能降低電梯加裝對于一樓住戶所產生的影響，推動加裝工作順利開展。這是一個值得推廣的社區治理經驗。”

專家點評

中國農業大學馬克思主義學院副院長、教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員劉武根：黨建引領基層治理是推進基層治理體系和治理能力現代化的必由之路。加強黨建引領基層治理，關鍵靠的是立足基層、扎根基層、服務基層。

立足新發展階段，精細化、精準化、品質化成為超大城市治理轉型的必然選擇。超大城市既需要“看得見的”空間功能優化與環境提升，更需要提高“看不見的”生活品質與社會福祉。共享花園為什么受熱捧？它的意義不僅僅是“賦美”城市，更在于讓更多的居民參與到社會治理中來，打造幸福生活共同體。黨建工作與社區治理緊密結合，通過黨組織的引領作用，共建共享社區花園，是積極探索超大城市現代化治理新路子的“小切口”，是推動建設高品質生活宜居地的重要抓手。

寧夏銀川永寧縣：

“眾籌花草”的團結情誼

畫好最大同心圓，中華民族一家親。寧夏各族人民正用實際行動加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，全面建設社會主義現代化美麗新寧夏。石嘴山市大武口區朝陽街道聚焦轄區“微空間”，深化公共區域景觀改造，聯合黨員、居民、共建單位等力量，共同打造家門口的共享花園；中衛市沙坡頭區文昌鎮推動以黨建引領基層共建共治共享，打造共享花園、共享菜園等“共享版”田園，探索形成人人參與、人人奉獻，共同創造美好家園的基層治理新格局……

去年，寧夏回族自治區銀川市永寧縣團結西路街道勝利社區，建了一處140平方米的花園。與眾不同的是，這里的花花草草都是由社區居民自發“眾籌”而來。從昔日亂堆亂放、毀綠種菜的空地，變成現在香氣四溢的漂亮花園，這背后是一個有關共建共治共享的民族團結故事。

2024年，勝利社區以黨建為引領，按照團結西路街道建設“幸福街道”統籌規劃，對原危樓統建樓拆除后的空地進行“煥新”，建設打造小微共享公園。

在勝利社區共享花園打造過程中，50余名各族群眾共同謀劃、實施，開展日常養護。“花留在家里，只能自己看；若搬到外面，既能美化小區環境，又能讓鄰居一起觀賞。”勝利社區居民尹秀萍說。

如今，這里不僅僅是共享花園，還是一個宣傳陣地。通過舉辦“學習宣傳黨的創新理論”“居民議事會”等主題活動，各族群眾圍坐在一起，學理論、唱紅歌、嘮家常。勝利社區相關負責人表示，大家一起種花、澆水、除草，都在為管理好這片花園而努力著。鄰里關系在這種凝心聚力的協作下也漸漸變得更加融洽，共享花園真正成為“民族團結一家親”的溫馨空間。

專家點評

寧夏大學法學院副院長陸筱璐：提升基層治理效能是維護民族團結的重要保障。老舊小區的蝶變煥新、花園社區的共建共享，映射出寧夏回族自治區堅持將鑄牢中華民族共同體意識貫穿基層治理政策創制全過程，推動各民族群眾廣泛參與基層治理，不斷匯聚譜寫新篇章磅礴偉力的堅定與信心。

從本質看，共享花園的基層治理實踐，是民族地區在基層構建互嵌式社會結構的創新探索。通過制度性參與機制設計，將民族融合深度嵌入基層治理全流程，實現了社區治理與民族團結的雙向賦能。從治理機制看，小區建設實現了“資源整合—主體協同—成果共享”的基層治理閉環。政府統籌公共空間改造，社會組織提供園藝技術支持，各族居民組建共管委員會實施微更新，形成了多元主體權責清晰的協作網絡。

■中國城市報記者 張永超