2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。中國國際經濟交流中心原總經濟師、全球化智庫（CCG）學術委員會專家陳文玲在以“不確定時期的多邊主義和全球治理”為主題的開幕圓桌上發表以下觀點：

非常感謝CCG舉辦這樣的會議，又聽到了很多來自各國專家學者和領導的真知灼見。

我想借這個寶貴的機會談三點看法。

第一，現在的多邊主義面臨的挑戰到底是什么？后冷戰體系現在幾近終結了。單極霸權現在正在從峰值走向衰敗，但越是這種情況，我們遇到的挑戰越嚴峻。比如說一些在經濟上占主導地位的大國，我不愿意更多地談特朗普，因為大家都說特朗普，說的太多了，反而提高了他的威信。我覺得占主導地位的大國或者叫霸權，現在這些國家有點霸凌、霸道，特別是4月2號宣布，未來要向185個貿易國發起關稅戰。這個關稅戰還不穩定，忽上忽下，忽左忽右，忽多忽少，隨著美國的股市起舞，隨著領導人的心情翻浪，隨著各國的制裁未來會翻船。

第二，這些霸權國家開始回歸帝國時代，力圖開疆拓土，擴大版圖。在一些大國之間搞一些交易，互認勢力范圍，劃分勢力范圍，視中小國家、發展中國家為草芥，沒有什么平等的概念。這種勢頭是非常明顯的。

第三，一些霸權國家開始挑戰二戰以來的秩序，挑戰聯合國、WTO這些國際組織的權威。美國已經退出了15個國際組織，而且停交了WTO費用。而中國繳納了5多億美元的聯合國會費，和美國形成了對照。

第四，一些霸權國家現在在世界上挑起了幾場戰爭，實際上是戰爭的幕后策劃者、引爆者和靠戰爭發財的掠奪者。這使世界在戰爭中局勢更加復雜。

第五，一些國家的國內矛盾，包括種族矛盾、貧富矛盾、兩黨矛盾，已經到峰值。加上債務危機，通脹危機，能源危機等等，這些國家確實生了“重病”，但是他們卻轉嫁危機，想讓全球“吃藥”。所以現在多邊主義面臨的挑戰是非常嚴峻的。

第二個觀點，經濟全球化遭遇了嚴峻的挑戰。

一是全球的貿易體系、投資體系、貨幣體系、物流體系、產業鏈供應鏈體系、能源體系現在面臨著極其嚴峻的挑戰。

二是科技革命發生了顛覆性、歷史性、爆發性的發展。中美兩國的技術路線已經分叉，美國的科技創新更多服務于虛擬經濟，使他的經濟形態越來越虛擬化，并且把科技用于戰爭，用于全球控制。中國科技革命現在更多的賦能實體經濟，與制造業結合，創造了一些優勢產能，智能的生態和新的技術創新，包括從0到1的突破，我覺得這個技術分叉可能將決定兩國和世界在科技上采用什么樣的路線。

三是這些霸權國家現在已經無視全球的法律、全球的規則，把一個國家的利益、權利、法律置于其他國家和全球利益之上。現在這些做法越來越極端，特別是美國，把國內的法律已經變成國際法律，動輒動用國內法律對全球進行各種各樣的制裁。

四是泛政治化、泛安全化、極化，對全球經濟帶來了非常大的影響。

談幾條建議，很簡短。

一是全球應該形成共識，建設富有彈性、韌性和可持續性的全球治理的新體系，體現公平公正，公開透明。

二是要全力維護國際組織的權威和功能，使國際組織在國際事務中發揮更大作用，而不是由霸權國家說了算。

三是要支持多邊主義組織和平臺，比如說G20金磚國家機制等等。

四是中國立足于把自己的事情做好，推進中國式現代化，同時實行更加開放的政策。包括對43個最不發達國家給予零關稅優惠，包括中國現在的過境免簽從72小時增加到144小時，現在增加到240小時，可從全國60個口岸選擇任一口岸出入境等等。中國的開放政策還會很多，所以我想借今天的寶貴機會，對多邊主義和全球化談兩點看法，謝謝。

本文依據嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

-嘉賓觀點-

開幕致辭及演講：

開幕圓桌：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。