特朗普在關(guān)稅戰(zhàn)受挫后一氣之下在白宮內(nèi)部開(kāi)啟了“秋后算賬”,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)(NSC)內(nèi)部凡是參與對(duì)華決策的人員,統(tǒng)統(tǒng)要在30分鐘內(nèi)打包行李滾蛋。
這里的30分鐘不是短時(shí)間的形容詞,而是特朗普明確下令,被裁員的NSC雇員必須要在限時(shí)30分鐘內(nèi)打包個(gè)人物品離開(kāi)艾森豪威爾行政大樓。
由于事出突然,很多被裁員的雇員甚至無(wú)法相信這個(gè)荒唐的命令竟然在現(xiàn)實(shí)中上演,現(xiàn)場(chǎng)一片混亂,某些情緒激動(dòng)的雇員甚至當(dāng)場(chǎng)哭出了聲。
特朗普為何要在毫無(wú)預(yù)兆的情況下對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行大規(guī)模裁員呢?這一行為的背后究竟是私人恩怨的清算,還是有著更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃呢?
根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》以及多位白宮工作人員的消息來(lái)源稱(chēng),特朗普正在著手進(jìn)行政府內(nèi)部的大清洗。
國(guó)家安全委員會(huì)的規(guī)模將由拜登時(shí)期的300人裁撤至特朗普1.0時(shí)期的150人,裁撤對(duì)象為能力不足的人員和“忠誠(chéng)度不足”人員。
我們首先來(lái)看看美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì),或者叫“國(guó)安委”或者“國(guó)安會(huì)”,到底在美國(guó)政府中發(fā)揮著什么樣的職能。
其實(shí)這個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)白了就是美國(guó)總統(tǒng)和美國(guó)總統(tǒng)的高級(jí)顧問(wèn)以及美國(guó)的內(nèi)閣官員進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的一個(gè)平臺(tái),有點(diǎn)類(lèi)似于中國(guó)清朝雍正時(shí)期設(shè)立的“軍機(jī)處”。
軍機(jī)處由皇帝本人和內(nèi)閣大臣組成,是為清朝的權(quán)利中樞機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌一切軍事和政務(wù),但國(guó)安會(huì)主要負(fù)責(zé)美國(guó)在安全和外交方面的政策,職能較為單一。
除此之外,國(guó)安會(huì)也是聯(lián)邦機(jī)構(gòu)各部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的平臺(tái),從美國(guó)歷史上國(guó)安會(huì)的演變來(lái)看,它的地位和作用其實(shí)在不同時(shí)期是有不同變化的。
比如在肯尼迪政府時(shí)期,肯尼迪總統(tǒng)更傾向于依賴(lài)跨部門(mén)之間成立委員會(huì)來(lái)進(jìn)行政策協(xié)調(diào),希望國(guó)務(wù)卿和國(guó)家安全事務(wù)助理來(lái)發(fā)揮更大的作用。
所以肯尼迪時(shí)期的國(guó)安會(huì)是進(jìn)行過(guò)包括機(jī)構(gòu)和人員在內(nèi)的大規(guī)模裁撤的,但是到了克林頓政府時(shí)期,國(guó)安會(huì)規(guī)模擴(kuò)大,正式成員增多,包括美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在內(nèi)的官員也加入在內(nèi)。
從國(guó)安會(huì)的歷史變遷來(lái)看,國(guó)安會(huì)的作用是起起伏伏的,是可以根據(jù)某任總統(tǒng)的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。
所以特朗普本次對(duì)國(guó)安會(huì)大規(guī)模裁員其實(shí)無(wú)足為奇,他裁撤本身這個(gè)動(dòng)作有他自己的考慮,從目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的反應(yīng)來(lái)看。
尤其是根據(jù)白宮官員的發(fā)言來(lái)看,特朗普就是在針對(duì)“深層政府”進(jìn)行開(kāi)火,而國(guó)安委就是終極的“深層政府”之一。
那我們不妨來(lái)看看,深層政府到底在哪些方面有過(guò)失職行為或者說(shuō)有得罪過(guò)特朗普的地方,如今引起了特朗普的“無(wú)情報(bào)復(fù)”。
在特朗普當(dāng)政的1.0時(shí)期,特朗普深陷“通話(huà)門(mén)”,2019年特朗普在和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在通電話(huà)時(shí),以軍事援助要挾烏克蘭方面對(duì)拜登和拜登之子進(jìn)行調(diào)查。
這起丑聞在事后傳出是由國(guó)安會(huì)內(nèi)部的一些官員透出的消息,至此特朗普和國(guó)安會(huì)的梁子就此結(jié)下。
而在特朗普當(dāng)政的2.0時(shí)期特朗普就開(kāi)始謀劃展開(kāi)對(duì)國(guó)安會(huì)的報(bào)復(fù),三個(gè)月前特朗普在佛羅里達(dá)州的集會(huì)時(shí)就曾公開(kāi)抱怨那些國(guó)安部的“中國(guó)政策專(zhuān)家”。
而真正授特朗普以柄的事件是華爾街日?qǐng)?bào)曝光的一份內(nèi)部報(bào)告,報(bào)告稱(chēng)拜登時(shí)代遺留的國(guó)安會(huì)團(tuán)隊(duì)曾警告對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者多支出820億美元。
比特朗普宣稱(chēng)的損失高出三倍,這份報(bào)告被特朗普怒斥為叛國(guó)者的謊言,參與撰寫(xiě)的六名經(jīng)濟(jì)學(xué)家隨即登上被裁員名單。
但特朗普作為一名資深商人,歷經(jīng)商海沉浮一輩子,就算作為政客再愚蠢都不會(huì)將私人恩怨的波及程度擴(kuò)大到如此范圍。
本次裁員更像是特朗普對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿兼國(guó)家安全事務(wù)助理魯比奧執(zhí)行能力的一次測(cè)試,特朗普親手解散了制裁中國(guó)的國(guó)安會(huì)下屬的“科技與國(guó)家安全政策”小組。
連辦公室門(mén)牌都被替換成“MAGA戰(zhàn)略室”,取而代之的是國(guó)務(wù)卿魯比奧組成的“忠誠(chéng)者聯(lián)盟”,每天向特朗普提交的絕密簡(jiǎn)報(bào)里寫(xiě)滿(mǎn)了全面脫鉤、軍事威懾等刺激性字眼。
國(guó)安會(huì)原本負(fù)責(zé)評(píng)估中國(guó)軍事技術(shù)的“2030計(jì)劃組”被裁撤后,美軍第六代戰(zhàn)機(jī)方案因缺乏關(guān)鍵技術(shù)評(píng)估而停滯,而中國(guó)的殲-35已進(jìn)入量產(chǎn)。
2025年4月,極右翼組織“美國(guó)優(yōu)先政策研究所”向白宮提交了一份不忠名單,指控34名國(guó)安會(huì)成員通敵。
曾參與起草中國(guó)軍事威脅評(píng)估報(bào)告的五名分析師被扣上了泄密者的帽子,而主導(dǎo)清洗的國(guó)務(wù)卿魯比奧正是當(dāng)年彈劾案中為特朗普辯護(hù)的律師之一。
很顯然,在特朗普當(dāng)政的2.0時(shí)期,他要盡量的移除一些障礙,以避免建制派對(duì)自己的施政方針進(jìn)行牽制。
這場(chǎng)大清算的背后,與中國(guó)歷史上的雍正朝設(shè)立軍機(jī)處達(dá)到集權(quán)頂峰有著異曲同工之妙,代表著特朗普對(duì)權(quán)力的極致掌控。
對(duì)華事務(wù)專(zhuān)家團(tuán)的被裁撤讓美國(guó)對(duì)華政策失去了最后的“安全閥”,正是因?yàn)檫@些專(zhuān)家團(tuán)的存在,特朗普政府才能清楚中國(guó)的紅線在哪里,知道何時(shí)該示強(qiáng),何時(shí)該降溫。
而特朗普的這一做法無(wú)疑是將國(guó)安會(huì)改造成了MAGA思想的私人傳話(huà)筒。
《紐約時(shí)報(bào)》曾評(píng)價(jià),國(guó)安會(huì)在拜登手中發(fā)揮出了手術(shù)刀般的作用,用芯片禁令和高科技管制精準(zhǔn)打壓中國(guó)。
而到了特朗普手中卻成了只有自己能揮舞起來(lái)的“雷神之錘”,只是一味地沉迷于兩敗俱傷的關(guān)稅戰(zhàn)和看起來(lái)既愚蠢又可笑的推特震懾表演。
這場(chǎng)清洗暴露了華盛頓權(quán)力結(jié)構(gòu)的巨變,自1947年成立的國(guó)安會(huì)本是協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、情報(bào)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略大腦,如今卻被抽干血肉,淪為總統(tǒng)的私人辦公室。
特朗普的國(guó)安會(huì)“去建制化”將會(huì)強(qiáng)化其政策的“個(gè)人化”,而政策越是個(gè)人化,其不可預(yù)測(cè)性就會(huì)越強(qiáng),特朗普這是要將不按套路出牌進(jìn)行到底。
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