今天我們來重點關注第3條簡訊:國際調解院公約簽署儀式在中國香港舉行,33個國家代表簽署公約,成為國際調解院創始成員國。
國際調解院由我國在2022年發起,2025年5月30日,國際調解院成立公約在中國香港正式簽署。首批33個創始國為中國、阿爾及利亞、白俄羅斯、貝寧、柬埔寨、喀麥隆、剛果共和國、古巴、吉布提、多米尼克、赤道幾內亞、埃塞俄比亞、加蓬、幾內亞比紹、印度尼西亞、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、老撾、毛里塔尼亞、瑙魯、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞、塞爾維亞、所羅門群島、蘇丹、東帝汶、烏干達、瓦努阿圖、委內瑞拉、津巴布韋。
國際調解院的設立,可以追溯到非洲尼羅河流域國家間長期存在的水資源爭端。作為世界上最長的河流,尼羅河流經11個國家,然而,現存的水資源分配協議主要由殖民時期的權力結構決定,賦予下游的埃及和蘇丹絕大部分的水資源使用權,而忽視了上游國家的需求和權益。這導致埃塞俄比亞在內的上游國家,長期對現有水資源分配體系表示不滿。
2011年,逐步實現工業化,人口急劇增長的埃塞俄比亞宣布在青尼羅河上建設復興大壩,計劃通過該項目實現國家電力自給,并推動經濟發展。埃及和蘇丹對此表示強烈反對,擔心大壩的建設和蓄水過程會減少下游水量,影響農業灌溉和飲用水供應。其中埃及一度威脅要用戰機炸毀大壩,但后續由于埃及國內出現政治動蕩,埃塞俄比亞趁機完成了大壩的大部分土方。
尼羅河的水就是這些國家的命,眼瞅著就要刺刀見紅。埃及和蘇丹曾提議引入聯合國、歐盟、美國和非洲聯盟組成的四方調解機制,但埃塞俄比亞堅持由非洲聯盟主導調解進程,拒絕把爭端國際化。在多輪談判未果的情況下,地區緊張局勢持續升級,發生軍事沖突的概率也一年比一年高。
在此背景下,我國提出設立國際調解院,印尼、巴基斯坦、老撾等“立場相近國家”在2022年即行響應,并迅速獲得非洲、拉美和歐洲的一些國家的認可。在2023年的籌備辦公室成立儀式上,我國強調國際調解院將為發展中國家提供更多參與國際爭端解決的機會,推動建立更加公平、受益于所有國家的國際爭端解決機制。
就我們的視角來看,國際調解院的成立無疑是我國在全球治理中影響力日益增強的體現,尤其是在全球南方國家中。而該組織的總部設在香港,也是利用香港的區位優勢,香港特首李家超樂觀的表示,國際調解院將與海牙的國際法院和常設仲裁法院等機構并駕齊驅。
當然了,咱們牽頭的事情,西方國家肯定會跳出來質疑。如《澳大利亞戰略政策研究所》便抨擊國際調解院是中國擴大其全球影響力的工具,影響現有的國際秩序。
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