中美貿易戰似乎迎來短暫緩和，然而就在外界認為雙方可能進入“休戰期”時，特朗普政府突然對中國科技產業與留學生群體實施兩項嚴厲打壓措施：暫停向中國商飛出口關鍵航空技術，并計劃大規模撤銷中國留學生的簽證。

這一系列動作被美媒形容為“對華投下的兩顆炸彈”，不僅打破了短暫的平靜，更暴露出美國對華戰略的深層意圖，那就是即便在貿易戰暫緩的背景下，科技封鎖與人才遏制仍是其核心手段。

短暫緩和背后的戰略博弈

2025年5月28日美國國際貿易法院（CIT）裁定特朗普政府無權依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）無限加征關稅，否決了其全球10%“互惠關稅”、針對57國的差別化高額關稅，以及以“芬太尼走私”為由對中國商品額外征收的20%關稅。

這一裁決被視為對特朗普貿易政策的重大打擊，也使得中美貿易戰出現階段性緩和。中國隨即調整反制措施，取消部分對美加征關稅，市場一度樂觀預期兩國經貿關系可能迎來轉機。

然而這種“休戰”僅僅是表象，就在法院裁決的同一天，美國商務部悄然暫停向中國商用飛機有限責任公司（中國商飛）出口部分航空技術與產品許可證，直接打擊中國自主研發的C919客機供應鏈。

與此同時美國國務卿魯比奧宣布將“積極撤銷與中國黨政機構有關聯的留學生簽證”，矛頭直指在美27萬中國學生中的科研人才。

這兩項措施并非臨時起意，而是特朗普政府長期對華遏制戰略的延續，即便在貿易爭端暫緩的窗口期，美國仍試圖通過技術封鎖與人才限制削弱中國的產業升級能力。

第一顆“炸彈”精準打擊中國大飛機產業

C919作為中國首款自主研發的噴氣式干線客機，自2023年投入商業運營以來，憑借比波音737 MAX低10%-20%的價格優勢，迅速斬獲千余架訂單，并計劃在2029年實現年產200架的目標。

這一進展直接挑戰了波音與空客的全球壟斷地位，觸動了美國航空制造業的核心利益，特朗普政府此次對中國商飛的出口限制，表面上以“國家安全”為由，實則是通過切斷關鍵零部件供應（如發動機控制系統、航電設備），延緩C919的國際市場拓展步伐。

而美國此舉并非孤立行動，在2025年以來，特朗普政府已多次升級對華技術出口管制，包括擴大半導體設備禁售清單、限制EDA（電子設計自動化）軟件對華出口，甚至威脅全球企業不得使用華為昇騰AI芯片。

這些措施共同構成了一套“掐尖”戰略，在貿易戰無法徹底壓制中國制造業的情況下，轉而針對高科技產業實施精準打擊。

第二顆“炸彈”簽證政策背后的“人才脫鉤”戰略

如果說技術封鎖是針對“硬件”的遏制，那么限制中國留學生則是美國對華“人才戰”的升級，截至2024年美國仍有超過27萬名中國留學生，其中約40%集中在STEM（科學、技術、工程、數學）領域。

特朗普政府此次計劃大規模撤銷簽證，尤其針對“與中國黨政機構有關聯”的學者，意圖十分明確，那就是阻斷中國獲取前沿科技知識的渠道，同時制造“寒蟬效應”，迫使更多中國科研人才回流。

這一政策看似強硬，卻可能適得其反，美國在1950年代麥卡錫主義時期也曾大規模驅逐華裔科學家，結果間接助推了中國的“兩彈一星”工程。

如今中國本土科研環境與人才吸引力已大幅提升，若美國持續收緊留學政策，反而可能加速高端人才回流，進一步強化中國的自主創新能力。

美國對華戰略的“收縮與聚焦”

特朗普政府的這兩項舉措，與其整體對華戰略調整高度吻合，在2025年5月美國副總統萬斯在一場演講中明確表示，美國將放棄“全球干預主義”，集中資源對華實施科技與軍事遏制。

這一戰略被概括為“收縮+精準打擊”，在中東、東歐等地縮減存在，同時在亞太構建以日本、菲律賓為支點的對華包圍圈，并通過技術霸權維持最后防線。

具體到經濟層面，美國正試圖將貿易戰與科技戰“雙線并進”，第一是貿易領域，即便在法院裁決后，美國仍保留了對華301條款關稅（7.5%-25%）及鋼鋁關稅（25%），確保對華施壓的持續性。

第二是科技領域，通過出口管制、投資限制、簽證政策等手段，系統性阻斷中國獲取關鍵技術的路徑。

這種策略反映出美國的矛盾心態，一方面高關稅已導致國內通脹壓力激增，迫使特朗普政府不得不暫緩部分措施，另一方面其戰略精英層仍堅信，唯有壓制中國科技崛起，才能維持美國的長期霸權。

從“反制”到“體系性突圍”

面對美國的組合拳，中國的回應呈現三個特點，首先是對等反制策略，在貿易領域，中國始終保持“不愿打，但不怕打”的姿態，例如對美國液化天然氣、農產品等加征關稅，精準打擊特朗普的農業州票倉。

其次是產業鏈自主化，C919的國產化率已提升至60%，長江存儲的半導體市占率從3%飆升至12%，顯示出中國在關鍵技術領域的替代能力。

最后是國際規則博弈，通過RCEP（區域全面經濟伙伴關系）強化與東盟、日韓的供應鏈合作，同時推動人民幣跨境結算，削弱美元霸權的影響。

不過值得注意的是中國并未因美國的打壓而放緩開放步伐，在2025年5月中國宣布進一步縮減外資準入負面清單，并在新能源、數字經濟等領域加大國際合作，形成“以開放對沖封鎖”的獨特路徑。

結語：

特朗普政府的“兩顆炸彈”表明，中美關系已超越傳統的貿易摩擦，進入科技、人才、規則等多維度的體系性競爭階段。

而這場博弈的結局，將不僅決定兩國的命運，更將重塑21世紀的全球秩序，不過以封鎖求霸權，終將反噬自身；只有以開放促發展，方能立于不敗之地，對此您有什么看法和觀點，歡迎大家在評論區留言和討論。

參考資料：
出乎一些人預料，中美“休戰”席卷世界媒體
原創2018-12-03 09:11·環球時報
美媒：中美休戰前美專家曾警告特朗普
2019-10-20 13:18·臺海網
中美再次達成“貿易休戰”，美國當知只想占便宜、沒有尊重和對等，絕對行不通
原創2019-07-01 10:20·中國網觀點中國