波蘭,這個(gè)中東歐的“領(lǐng)頭羊”,曾是少數(shù)現(xiàn)身北京東奧的西方元首之一。然而,俄烏沖突一爆發(fā),波蘭立刻掉頭,強(qiáng)化反俄親美立場(chǎng),冷落了剛回暖的對(duì)華關(guān)系。
波蘭總理在國際場(chǎng)合上,不斷放出狠話,聲稱要警惕中國趁西方地緣危機(jī)上位。經(jīng)濟(jì)上,波蘭一邊深陷對(duì)華巨額貿(mào)易逆差,一邊卻抱怨中方不給機(jī)會(huì),頻頻挑刺。
歷史上,波蘭一度被視作悲情民族,如今卻在國際場(chǎng)上大肆渲染“中國威脅”,一步步把自己推向孤立境地。這出戲,值得一看。
得罪?中國可沒招惹你啊!
2022年2月,北京,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)身披西裝,坐在中國觀眾熟悉的貴賓席中。這場(chǎng)盛會(huì)的意義,不只是冰雪運(yùn)動(dòng),而是外交信號(hào)。
杜達(dá)此行,既是對(duì)中波關(guān)系的肯定,也是對(duì)中方經(jīng)濟(jì)潛力的認(rèn)可。2020年以前,波蘭在特朗普任總統(tǒng)的美國主導(dǎo)下,已放棄與中國在信息、能源領(lǐng)域的合作。
到2021年,拜登上臺(tái),美國對(duì)波蘭冷落明顯,波蘭急需振興經(jīng)濟(jì),推動(dòng)疫情后的恢復(fù)。波蘭政府著眼于經(jīng)濟(jì),重啟對(duì)華接觸。
波蘭不僅依賴中國作為亞洲第一貿(mào)易伙伴,還指望通過“16+1合作”機(jī)制,分享中國在中。2016年,中波貿(mào)易總額近260億美元,比上一年增長了4.8%。
波蘭銅礦公司成了對(duì)華出口的大戶,凈出口額高達(dá)7億美元,背后是數(shù)千家波蘭乳制品、豬肉、家具、橡膠企業(yè),搶占中國市場(chǎng)。
然而,俄烏沖突改變了格局。2022年2月下旬,俄羅斯在烏克蘭展開特別軍事行動(dòng),波蘭立刻感到危機(jī)。
地緣焦慮推動(dòng)波蘭外交急轉(zhuǎn),波蘭總理在公開場(chǎng)合表態(tài),擔(dān)心中國在地緣危機(jī)中取代美歐,成為全球秩序主導(dǎo)者。
這一觀點(diǎn)背后,是波蘭徹底的安全恐懼。波蘭政府一邊強(qiáng)化反俄,一邊將中方立場(chǎng)視作偏向俄羅斯,激化中波矛盾。
此時(shí),波蘭國內(nèi)彌漫著對(duì)華不滿。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,波蘭在中國—中東歐合作機(jī)制下,總是抱怨得不到足夠好處。
雙邊會(huì)議中,波方接連拋出問題:如何縮小對(duì)華貿(mào)易逆差、如何擴(kuò)大波蘭農(nóng)產(chǎn)品出口、如何在中歐班列物流體系中分得更多蛋糕。背
后是波蘭長期以來的結(jié)構(gòu)性問題——出口集中于原材料和低附加值產(chǎn)品,進(jìn)口依賴中國機(jī)械、電子、化工品。中國市場(chǎng)對(duì)波蘭重要,但波蘭自身并未有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
這段關(guān)系在俄烏危機(jī)沖擊下,出現(xiàn)急速冷卻。政治層面摩擦、經(jīng)濟(jì)層面失衡疊加,波蘭對(duì)華戰(zhàn)略迅速降溫。
到2023年,波蘭政府在涉臺(tái)問題上動(dòng)作頻繁。非官方層面的交流活動(dòng)被炒作得火熱,不斷引發(fā)中方警惕。
政治高層互動(dòng)雖未斷,但分歧已經(jīng)成型。波蘭的公開表態(tài),已經(jīng)不再掩飾對(duì)華的不信任。這段關(guān)系的起伏,只用了短短一年時(shí)間完成轉(zhuǎn)折。
然而,波蘭對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)冷,并未帶來預(yù)期收益。歐美對(duì)波蘭并未額外獎(jiǎng)賞,反而在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上,讓波蘭陷入援烏、制裁、外交壓力的多重夾擊。
怨氣重重?波蘭的歷史仇怨大起底
波蘭的強(qiáng)烈安全焦慮,并非空穴來風(fēng)。歷史上,波蘭屢次亡國,三次被瓜分,長期被俄羅斯、普魯士、奧地利壓制。
12世紀(jì)開始,俄羅斯、德國、奧地利聯(lián)合對(duì)波蘭下手,將其版圖蠶食殆盡。二戰(zhàn)初期,波蘭又被蘇聯(lián)與納粹德國瓜分,國家命運(yùn)一次次被大國游戲決定。
冷戰(zhàn)時(shí)期,波蘭淪為蘇聯(lián)陣營的衛(wèi)星國,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事全面依賴蘇聯(lián)。蘇聯(lián)解體后,波蘭迅速靠向北約、歐盟,投入美歐懷抱,強(qiáng)化反俄立場(chǎng)。
這段歷史記憶,讓波蘭對(duì)俄羅斯抱有極端戒備。然而,這種戒備逐漸外溢,波蘭在安全政策上,將中國與俄羅斯劃上等號(hào)。
波蘭總理在多次講話中,將中國視作要利用西方混亂填補(bǔ)真空的全球挑戰(zhàn)者,這是一種典型的冷戰(zhàn)式思維。
2020年,波蘭與美國達(dá)成防務(wù)協(xié)議,美國軍隊(duì)在波蘭的駐扎方式從輪替變?yōu)橛谰民v軍。波蘭為此投入重金,被戲稱為“花錢買保護(hù)神”。
波蘭的安全政策,早已不僅限于本國,而是主動(dòng)塑造地區(qū)格局。然而,這種政策背后,掩蓋著經(jīng)濟(jì)和外交上的不穩(wěn)定。
對(duì)中國,波蘭既要又要。一方面,波蘭需要中國市場(chǎng)、投資、物流合作,支撐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口多元化。
另一方面,波蘭又不斷在政治層面刺激中方,制造矛盾。
2023年,波蘭反對(duì)黨圍繞對(duì)華政策攻擊政府,指責(zé)其外交失誤。波蘭國內(nèi)對(duì)華態(tài)度分裂,強(qiáng)硬派要求完全站隊(duì)美歐,溫和派則主張維護(hù)經(jīng)濟(jì)合作。
這一局面,使波蘭在國際舞臺(tái)上難以穩(wěn)定發(fā)聲。政治層面,波蘭不斷表態(tài)強(qiáng)硬,經(jīng)濟(jì)層面卻不得不尋求與中國的合作,形成雙重矛盾。
現(xiàn)實(shí)打臉,別怪別人笑你
波蘭的現(xiàn)實(shí)困境,從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)里可以看得清楚。波蘭長期對(duì)中國貿(mào)易逆差,波方多次要求中方增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、開放市場(chǎng)、給予投資機(jī)會(huì)。這種不對(duì)等關(guān)系,在政治摩擦升級(jí)后,迅速帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2022年后,中國減少對(duì)波蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、降低基礎(chǔ)設(shè)施投資,波蘭經(jīng)濟(jì)增長承受壓力。作為歐盟最大的原社會(huì)主義國家,波蘭本可在“一帶一路”項(xiàng)目中獲得更多紅利。
波蘭地處中歐交通樞紐,是中歐班列的重要節(jié)點(diǎn)。但波蘭在對(duì)華政策上搖擺不定,使得中歐合作項(xiàng)目面臨不確定性。中國企業(yè)在波蘭的投資項(xiàng)目,紛紛放緩甚至擱置。
波蘭的國際地位也在下滑。隨美歐起舞,讓波蘭在中東歐地區(qū)失去平衡角色。
對(duì)于奉行獨(dú)立自主外交的國家,波蘭的激進(jìn)立場(chǎng)逐漸失去吸引力。波蘭在國際舞臺(tái)上,被視作安全焦慮驅(qū)動(dòng)的國家,而非經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新或外交平衡的典范。
波蘭國內(nèi)政壇,反對(duì)派圍繞對(duì)華政策不斷發(fā)難,政府內(nèi)部對(duì)如何處理與中國的關(guān)系爭(zhēng)論激烈。政策失誤引發(fā)的不穩(wěn)定,成為波蘭政治生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
這種困境,不是別人加諸,而是波蘭自己選擇的道路。在國際博弈場(chǎng)上,波蘭把自己推向了孤立,失去了多邊合作的機(jī)會(huì)。波蘭的下場(chǎng),不值得同情。
參考資料:
中國怎樣對(duì)待“乖張”的波蘭.坦克裝甲車輛.2019
為什么近代中國人如此反感波蘭?.澎湃新聞.2020-08-21
忽暖忽冷的波蘭對(duì)華戰(zhàn)略.新聞晨報(bào).2023-03-21
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