“上海在科技和新能源領域取得了令人矚目的成就，尤其是在電動汽車普及方面，值得其他城市借鑒”，希臘雅典市長哈里斯?杜卡斯在交流中說。5月28日至30日，2025年世界市長對話暨上海國際友好城市合作論壇在上海舉行。在開幕式活動中，我有幸參加“綠色低碳賦能城市持續發展”議題的對話，感受到上海國際友好城市對建設綠色低碳城市的共情、對上海作為全球創新城市發揮綠色示范引領作用的贊賞。

與友城市長進行交流，第一印象是世界各地城市對綠色低碳轉型的共情。這次論壇傳遞出強烈共識，城市作為全球主要碳排放源，其轉型成敗關乎全球應對氣候目標的實現。建設凈零碳城市，已經成為超越國界和意識形態的核心議題與共同目標，應該成為衡量城市治理水平與國際合作深度的重要標尺，并需要強化城市間的共同行動。法國馬賽市第一副市長米歇爾?魯比羅拉說，全球70%的溫室氣體排放來自城市地區。今年4月馬賽舉辦了“氣候機遇歐非峰會”，來自40個國家的1200多名與會者匯聚一堂，通過《馬賽宣言》，建立城市聯盟攜手應對氣候變化，他們歡迎更多的城市加入氣候聯盟。越南胡志明市人民委員會副主席裴春強現場倡議，在上海、新加坡、釜山、胡志明市、雅加達等樞紐港口與商貿中心間建立“城市間綠色走廊”，重點發展低碳物流基礎設施。“胡志明市承諾成為積極、主動、創新的伙伴，隨時準備與上海及各友城共同落實上述倡議。”美國加利福尼亞州洛杉磯市副市長迪普利特·西杜說，2022年1月洛杉磯港、上海港與C40城市聯盟共同宣布建立全球首個跨太平洋綠色航運走廊，連接兩大頂級港口。“去年8月，‘阿萊特馬士基’號集裝箱輪靠泊洛杉磯港，成為首艘依托該走廊機制抵港的綠色甲醇燃料船舶，這正是我們與上海合作的標志性成果，兩大航運樞紐引領減排革命。”

友城代表在發言中交流了各自的做法，傳播了因地制宜的零碳創新實踐。巴西里約熱內盧州議會副議長弗雷塔斯帶來了城市交通如何低碳轉型的案例。巴西是全球生物燃料領域的先驅。如今，巴西擁有全球最多的能使用汽油和乙醇混合燃料的汽車，這為減少交通領域的碳排放作出了直接貢獻。此外，天然氣車輛（GNV）在巴西城市地區也得到了廣泛應用。里約熱內盧州雖然是巴西最大的石油生產地，但也引領了一項重要舉措：即充分利用石油開采過程中伴生的天然氣資源。英國利物浦市議會內閣成員倪克介紹了利物浦的區劃熱網等零碳建筑項目。區劃熱網通過將部分建筑納入熱網來減少建筑碳排放。“整個項目生命周期中，我們認為可以減少240萬噸碳排放。”對于推進碳中和過程中可能會遇到的資金難題，倪克說需要建立可擴展、可投資的全程脫碳藍圖。例如將一些嵌入式清潔能源組合作為可融資、可交付、可商業化的投資，在降低成本、實現脫碳同時，推動本地經濟增長。對上海與中國城市應對氣候變化建設凈零碳城市的實踐，我在發言中概括為三句話12個字。一是四個脫鉤，即能源結構、產業結構、交通結構、城鄉建設結構要與二氧化碳排放脫鉤，以低碳化-智能化第四次工業革命為導向進行經濟結構的再造和重塑；二是三碳并舉，提高化石能源利用效率的低碳創新、可再生能源替代化石能源的零碳創新、自然碳匯和工程碳匯吸收和利用二氧化碳的負碳創新同時發力，近期用低碳創新實現碳達峰，遠期以零碳創新實現碳減排，最后結合負碳創新實現碳中和；三是三個空間，在城市發展中劃分生態保護紅線和生態空間、永久農田紅線和農業空間、城市增長邊界和城市空間，城市空間要減少碳源，農業空間和生態空間要增加碳匯，最終達到平衡城市的碳排放與碳吸收。

圖為“世界市長對話?上海暨2025年上海國際友好城市合作論壇”活動主論壇現場的同濟大學建筑與城市規劃學院教授 伍江（左2）與同濟大學可持續發展與管理研究所所長 諸大建（右2）。 本報記者 邢千里 攝

友城參會代表對上海城市綠色低碳轉型的戰略愿景和實踐成果表示欣賞，中國城市尤其是上海的凈零碳政策和實踐被視為具有全球示范和引領的潛力。今年適逢上海與納米比亞溫得和克市結好30周年。溫得和克市長恩德希哈費拉·拉蘭賈在參觀上海后感嘆：“上海就像一座身在花園當中的城市，在這里到處都能看到綠色，仿佛置身森林之中。”拉蘭賈市長特別指出：“納米比亞高度依賴非可再生能源，但這樣的狀況并不可持續。上海在太陽能開發與利用領域取得非常大進展，期待通過與上海合作發展可再生能源。”虹橋國際中央商務區常務副主任孔福安在論壇上介紹大虹橋商務區從一開始就致力于打造“近零碳示范實踐區”，他們的做法有系統性，不僅是國家會展中心等一些重要的單體建筑得到國際上的低碳權威認證，更是要通過區域集中供冷供熱、建筑光伏一體化、低碳交通網絡、智能化能源管理平臺等集成創新，探索高密度大型商務區深度脫碳的新模式。 友城代表注意到上海展示了全球領先的城市交通電氣化成果。自從2010年上海舉辦城市讓生活更美好的世博會以來，過去15年上海一直在推進城市交通的電氣化，目前上海公交和出租車的電動化率已達到96.3%。這不僅是用上汽等中國自主研制和生產的電動車更換了城市公交系統的車輛，更是重塑了城市的能源結構、電網負荷、充換電基建與電池回收等整個生態。友城代表關注上海大都市的低碳轉型是城市應對氣候變化的一種整體性思維。注意到中國城市的發展階段和經驗，更容易被處于快速城市化進程中的全球南方城市理解和借鑒。注意到中國城市在綠色低碳方面的技術、資金和經驗，可以更精準地對接全球南方城市的綠色發展需求。

在凈零碳的征程上，城市是挑戰的源頭，更是解決方案的沃土；而上海與國際友城之間的合作互鑒，需要成為穩定連接沃土、實現綠色愿景的紐帶。