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近日

福建省住建廳等10部門

印發(fā)了《福建省推進“好房子”

建設(shè)行動方案》的通知

推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的

“好房子”

福建省推進“好房子”建設(shè)行動方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加快推進“好房子”建設(shè)，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，制定本方案。

一、工作目標

以建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”為導(dǎo)向，按照政府引導(dǎo)、多方參與、因城施策、示范引領(lǐng)原則，從立標準、建體系、強科技、抓樣板入手，加強房屋規(guī)劃、設(shè)計、建造、運維全生命周期管理，完善產(chǎn)業(yè)和政策支撐體系，加大“六好”住房（好地段、好配套、好規(guī)劃、好戶型、好品質(zhì)、好開發(fā)企業(yè)）供給，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。

2025年，試點打造保障性住房、商品住房、既有住房更新改造“好房子”項目。2027年，“好房子”建設(shè)政策、標準、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，每個城市新建和改造一批“好房子”。2030年，新建保障性住房原則上全面建成“好房子”，高品質(zhì)商品住房開發(fā)模式得到全面推廣，既有住房更新改造有序開展，住房質(zhì)量多發(fā)問題得到有效解決，住房品質(zhì)顯著提升。

二、主要任務(wù)

（一）強化標準支撐引領(lǐng)

1．構(gòu)建標準體系。開展“好房子”地方標準體系研究，從規(guī)劃、設(shè)計、建造、運維、改造等環(huán)節(jié)，全面梳理和健全“好房子”建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準。編制保障性住房、商品住房、既有住房更新改造以及新時代宜居農(nóng)房等“好房子”建設(shè)標準或指引。分類推進智能建造項目評價、住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題防治、既有住宅診斷評估、模塊化建造等技術(shù)類標準，以及住宅物業(yè)服務(wù)、數(shù)字家庭等服務(wù)類標準編制。（責(zé)任單位：省住建廳、自然資源廳）

2．完善配套標準。鼓勵各地因地制宜編制“好房子”技術(shù)導(dǎo)則或指南，兼顧新建和存量更新等不同類型住房建造技術(shù)，提出經(jīng)濟可行的技術(shù)實現(xiàn)路徑。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會根據(jù)自身優(yōu)勢和市場需求，積極探索、先行先試，制定企業(yè)和團體標準，更好滿足住房多元需求。（責(zé)任單位：省住建廳，各地區(qū)組織落實。以下均需各地區(qū)組織落實，不再列出）

（二）提升項目開發(fā)品質(zhì)

3．加強住區(qū)規(guī)劃布局。按照完整居住社區(qū)、15分鐘社區(qū)生活圈和城市一刻鐘便民生活圈要求，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)綜合配套資源，合理布局公共服務(wù)、商業(yè)配套、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等設(shè)施，科學(xué)配置垃圾分類收集點、快遞物流收發(fā)、電動車充電等配套設(shè)施，適度提高小區(qū)綠地率和車位配建標準，提升整體宜居性和便利性。（責(zé)任單位：省自然資源廳、住建廳）

4．優(yōu)化用地選址和規(guī)劃管理。鼓勵各地根據(jù)國土空間規(guī)劃，優(yōu)先選址交通路網(wǎng)、商業(yè)、教育等配套齊全的地塊，優(yōu)化新建住宅用地容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等規(guī)劃條件。鼓勵小區(qū)配套的公共設(shè)施、底層架空、挑高空間、陽臺、風(fēng)雨連廊等少計容、不計容。支持各地因地制宜引導(dǎo)綠色生態(tài)住宅建設(shè)，探索公共入戶花園、公共空中花園、公共屋頂綠化等納入綠地率核算方式。控制新建住宅建筑高度。（責(zé)任單位：省自然資源廳、住建廳）

5．優(yōu)化住宅產(chǎn)品設(shè)計。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)考慮不同居住習(xí)慣、不同年齡段、不同經(jīng)濟能力等群體的需求，研發(fā)設(shè)計符合市場定位的“好房子”產(chǎn)品，滿足多樣化住房需求。推動保障性住房打造經(jīng)濟實用、功能完善的居住空間。（責(zé)任單位：省住建廳）

（三）提高建筑設(shè)計品質(zhì)

6．加強建筑風(fēng)貌管控。完善城市設(shè)計與建筑風(fēng)貌管理制度，加強城市設(shè)計對住宅建筑形體、色彩、體量、高度和天際線控制等方面的管控，彰顯閩派建筑的風(fēng)格、元素、技藝，打造與城市整體特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑。（責(zé)任單位：省住建廳、自然資源廳）

7．推行住宅低碳化建設(shè)。鼓勵建設(shè)雨水花園、下凹式綠地等具有調(diào)蓄功能的海綿化集水景觀。鼓勵采用屋頂、外墻、結(jié)構(gòu)外平臺等立體綠化方式，提高綠地空間利用率。倡導(dǎo)“被動優(yōu)先，主動優(yōu)化”設(shè)計原則，嚴格執(zhí)行綠色建筑標準，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、建筑遮陽、雨水利用、可再生能源、建筑智能化等適宜技術(shù)，提升住房低碳性能。（責(zé)任單位：省住建廳）

8．提升精細化設(shè)計水平。編制“好房子”設(shè)計技術(shù)指引，推行“少規(guī)格、多組合”標準化、模數(shù)化設(shè)計，充分考慮家庭人口結(jié)構(gòu)和生活方式變化等因素，推廣靈活可變的復(fù)合功能空間。加強建筑隔聲、隔熱、通風(fēng)、防水、防潮等性能設(shè)計，提升居住空間舒適度。鼓勵采用同層排水、管線與主體結(jié)構(gòu)分離等技術(shù)，提高住房維修便利度與適用性。（責(zé)任單位：省住建廳）

（四）使用好建材好設(shè)備

9．推廣使用綠色建材。推廣新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、節(jié)能門窗、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材應(yīng)用，支持打造一批具有核心競爭力的綠色建材企業(yè)。鼓勵各地建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。福州、廈門、泉州、龍巖、三明等列入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的試點城市，應(yīng)將保障性住房全面納入綠色建材采購實施范圍，推動商品住房項目逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：省住建廳、市場監(jiān)管局、工信廳、財政廳）

10．提升設(shè)備性能品質(zhì)。鼓勵各地積極選用智能、高效、綠色的電梯、空調(diào)、照明等設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用成品門窗，全面推進新建住宅安裝燃氣安全“三件套”。推動數(shù)字家庭建設(shè)，鼓勵統(tǒng)籌布局智能家居、智能技術(shù)的管網(wǎng)布線和安裝應(yīng)用。福州市鼓樓區(qū)、廈門市海滄區(qū)等國家數(shù)字家庭試點地區(qū)，應(yīng)加快推廣智能家居產(chǎn)品與綜合信息箱應(yīng)用，加大室內(nèi)安防、照明、空調(diào)、燃氣等智能控制終端建設(shè)力度，滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。（責(zé)任單位：省住建廳、工信廳、發(fā)改委）

（五）提高工程建設(shè)質(zhì)量

11．大力發(fā)展智能建造。健全智能建造創(chuàng)新應(yīng)用激勵機制，推行“系統(tǒng)代腦、機器代工、工廠代替現(xiàn)場”建造模式，深化建筑信息模型BIM技術(shù)應(yīng)用，推廣智能施工機具、設(shè)備設(shè)施和建筑機器人，試點并推廣高集成、高工廠化率的裝配式技術(shù)、模塊化技術(shù)，提升建造技術(shù)和質(zhì)量水平。2025年培育不少于20家智能建造龍頭骨干企業(yè)，落實智能建造試點不少于70個；到2030年培育不少于5個智能建造生產(chǎn)基地，形成較為完善的智能建造產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：省住建廳）

12．加強施工質(zhì)量管控。開展工程實體質(zhì)量提升行動，編制工程質(zhì)量多發(fā)問題防治手冊，實施精準化防控，嚴格工序管控和施工技術(shù)要求，落實質(zhì)量責(zé)任標識制度，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，有效治理滲漏、裂縫、隔聲不良等質(zhì)量多發(fā)問題。指導(dǎo)龍頭企業(yè)帶頭制定質(zhì)量管控企業(yè)標準，將標準要求納入分包合同條款，建立班組獎懲清退機制。（責(zé)任單位：省住建廳）

13．加快推行全裝修交付。推廣菜單式裝修，拓展綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈和設(shè)計服務(wù)，鼓勵整合線上裝修服務(wù)與線下建材資源，提供滿足新青年、適老化、多孩家庭等多樣化、個性化需求的裝修方案。大力推行裝配式裝修，推廣使用整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等可更換、耐久性強的部品部件，縮短裝修時間。2025年組織開展裝配式裝修試點不少于20個。（責(zé)任單位：省住建廳）

14．嚴格工程竣工驗收。落實《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》，在住宅工程竣工驗收前，對所有住宅戶內(nèi)及相關(guān)公共部位的實體質(zhì)量和使用功能等檢查驗收，按戶建立檔案。推行住宅質(zhì)量手冊，將主要建材品牌、關(guān)鍵工藝、性能指標、分戶驗收資料等納入手冊。落實竣工后永久性標牌制度，確保工程質(zhì)量主體責(zé)任可追溯。（責(zé)任單位：省住建廳）

（六）提升運維服務(wù)水平

15．拓展物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。推行質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的“好房子”物業(yè)服務(wù)。加強物業(yè)服務(wù)運維管理人員配備，強化安全隱患自查整改，保障住宅設(shè)施設(shè)備運行和維護。探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，鼓勵物業(yè)服務(wù)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化服務(wù)需求。（責(zé)任單位：省住建廳、市場監(jiān)管局）

16．提升物業(yè)服務(wù)水平。實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，積極推動物業(yè)服務(wù)信息化、智能化，鼓勵通過智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù)，提高物業(yè)服務(wù)效能。加快“紅色物業(yè)”“美好家園”提質(zhì)擴面，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價，及時向社會公開評價結(jié)果。（責(zé)任單位：省住建廳）

（七）推進既有住房更新改造

17．推進老舊住房更新改造。鼓勵各地探索老舊住房以舊換新、原拆原建、模塊化技術(shù)快速更新改造等方式，支持居民自主更新改造老舊住宅。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等相關(guān)政策，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯；以空調(diào)、照明、門窗等為重點，推進建筑節(jié)能改造；實施家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝廚衛(wèi)“煥新”；實施無障礙、適老化、適兒化、適多代改造。福州、廈門、漳州、泉州要先行先試，打造一批老舊住房更新改造試點樣板。（責(zé)任單位：省住建廳、商務(wù)廳）

18．推進老舊小區(qū)改造。聚焦消防設(shè)施、建筑外墻安全、雨污分流、電動自行車停放充電設(shè)施、水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施安全和民生保障改造內(nèi)容，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，并對已改造的老舊小區(qū)“回頭看”，結(jié)合居民訴求整改完善。對建成滿一定年限的住宅小區(qū)定期組織體檢，查明安全隱患、設(shè)施短板、服務(wù)缺陷，有針對性實施改造。（責(zé)任單位：省住建廳）

19．推進棚戶區(qū)（城市危舊房）改造。重點改造城市（含縣城）建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上C、D級危險住房，2028年前基本完成已摸排出城市C、D級危險住房改造，D級危險住房優(yōu)先納入改造，改造前應(yīng)立即采取措施停止使用。加快在建棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)進度，2027年前完成已納入國家計劃項目的竣工交付。（責(zé)任單位：省住建廳）

20．推進城中村改造。因地制宜采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合方式實施改造，支持通過購買存量住房或房票對接籌集安置住房。對尚不具備拆除新建條件的城中村，開展經(jīng)常性整治提升，推廣投資、建設(shè)、運營、管理一體化長效治理模式。2025年啟動城中村改造1萬戶，2026-2027年滾動推進城中村改造，成熟一批、實施一批。（責(zé)任單位：省住建廳）

（八）建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房

21．提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。各地根據(jù)實際需求，及時更新具有地域特色、戶型多樣化的農(nóng)房設(shè)計通用圖集，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，開展公益性農(nóng)房設(shè)計和修改服務(wù)。因地制宜推動新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，鼓勵選用被動式太陽房、建筑光伏一體化等新型建筑體系。2025年建設(shè)完成30棟現(xiàn)代宜居農(nóng)房。（責(zé)任單位：省住建廳）

22．推進既有農(nóng)房改造。倡導(dǎo)對既有農(nóng)房進行綜合改造，因地制宜開展宜居化改造，支持有條件、有意愿的農(nóng)戶開展適老化、民宿化改造，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、功能風(fēng)貌和人居環(huán)境品質(zhì)。2025年依托閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板，實施50棟適老化、宜居化、民宿化改造試點。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測和保障長效機制，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，對符合條件的重點對象危房，及時納入政策保障范圍，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省住建廳）

（九）加大配套支持力度

23．強化政策保障。鼓勵各地出臺支持“好房子”建設(shè)相關(guān)配套政策，在“好房子”項目政府采購、規(guī)劃用地、信貸融資、住房公積金、稅費優(yōu)惠、信用評價、審批許可等方面提供支持。在保障性住房年度監(jiān)測評價以及正向激勵評價中增加“好房子”建設(shè)考核內(nèi)容。支持各地探索“以舊換新”購房政策。（責(zé)任單位：省住建廳、發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、工信廳，人行福建省分行、福建金融監(jiān)管局、廈門金融監(jiān)管局）

24．加強財政金融支持。各地要全力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、中央及省級財政資金、地方政府專項債券、政策性貸款等各類資金，為“好房子”建設(shè)提供堅實資金保障。用好保障性安居工程專項補助資金，重點支持保障性住房“好房子”項目。結(jié)合城市更新行動，支持相關(guān)資金安排向“好房子”更新改造項目傾斜。鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合條件的“好房子”項目開辟綠色通道，加大信貸支持力度，降低信貸融資成本。鼓勵各地對“好房子”住房公積金貸款最高額度，按一定比例上浮。（責(zé)任單位：省財政廳、發(fā)改委、住建廳，人行福建省分行、福建金融監(jiān)管局、廈門金融監(jiān)管局）

25．加強科技賦能。鼓勵地方、企業(yè)、高校和科研院所開展科技攻關(guān)，集中突破一批“好房子”建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵科研院所和龍頭企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，支持有條件的高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推動建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升住房品質(zhì)。支持閩清、惠安、連城、長汀等地打造綠色建筑、智能建造產(chǎn)業(yè)基地集群，加強建材、部品部件、設(shè)備設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動。（責(zé)任單位：省住建廳、科技廳、工信廳）

26．支持試點示范。各地要充分調(diào)動企業(yè)積極性，推動保障性住房、商品住房、既有住房更新改造“好房子”項目落地建設(shè)，對于積極參與“好房子”建設(shè)試點的企業(yè)，可給予適度的正向激勵政策。支持各地選樹一批“好房子”典型案例，總結(jié)經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)。“好房子”項目在申報工程類獎項和認定優(yōu)秀成果時予以優(yōu)先推薦。2025年全省打造新建商品房“好房子”試點不少于20個，老舊住房更新改造試點不少于6個，保障性住房試點不少于6個。（責(zé)任單位：省住建廳）

三、組織實施

各地要高度重視“好房子”建設(shè)工作，加強部門協(xié)作，結(jié)合地方實際，明確階段目標，細化重點任務(wù)和工作措施，抓好任務(wù)落實。加強宣傳引導(dǎo)，通過培訓(xùn)研討、現(xiàn)場觀摩、項目推介等形式，引導(dǎo)公眾參與“好房子”建設(shè)工作，提高全社會認知度、關(guān)注度、支持度，營造良好氛圍。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省科學(xué)技術(shù)廳

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財政廳

福建省自然資源廳

福建省商務(wù)廳

福建省市場監(jiān)督管理局

中國人民銀行福建省分行

國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

2025年5月22日

來源：福建省住建廳

編輯 | 肖澤峻

審校 | 楊柳青

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