前言
5月28日,泰柬邊境沉寂的土地上突然響起槍聲,短時(shí)間的交火導(dǎo)致一名柬埔寨士兵死亡。
這次摩擦雖然很快平息,卻像舊傷復(fù)發(fā),提醒著百年邊境糾紛依然存在。
然而,幾乎就在同一時(shí)刻,一個(gè)嶄新的國(guó)際舞臺(tái)——“國(guó)際調(diào)解院”在香港揭牌成立,而摩擦雙方的泰國(guó)和柬埔寨,竟然都在這個(gè)新機(jī)構(gòu)的支持者名單中。
一邊是舊傷滴血,一邊是和平新平臺(tái)的誕生,這種時(shí)間上的高度重合,是巧合,還是某種信號(hào)?
邊境槍聲響起
5月28號(hào)一大早,泰國(guó)東北部跟柬埔寨犬牙交錯(cuò)的那片邊界,突然就噼里啪啦響了槍。也就十分鐘光景,一名柬埔寨士兵倒在了血泊中。
泰國(guó)方面表示,是柬埔寨兵不守規(guī)矩,溜達(dá)到爭(zhēng)議區(qū)鬼鬼祟祟,警告了也不聽(tīng),我們才動(dòng)的手。柬埔寨那邊可不認(rèn),說(shuō)自家兄弟正常巡邏,倒像是泰國(guó)那邊先主動(dòng)的。
不過(guò),槍聲一停,兩邊軍官很快就湊到一塊兒,把火氣給按下去了。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),這么多年,兩國(guó)大多數(shù)時(shí)候還是維持著一種微妙的平衡:矛盾歸矛盾,日子還得過(guò),輕易不動(dòng)真格的。這次沖突,多半也是前線部隊(duì)的誤判和意外。
就在邊境槍聲剛消停兩天,香港那邊,一個(gè)由中國(guó)牽頭張羅的“國(guó)際調(diào)解院”就要敲鑼打鼓地辦簽署儀式了。
你說(shuō)巧不巧?這時(shí)間點(diǎn)一湊,泰柬這點(diǎn)不大不小的摩擦,一下子就從東南亞的角落跳到了世界舞臺(tái)的聚光燈下。
聽(tīng)說(shuō)有六十多個(gè)國(guó)家都挺支持這個(gè)新平臺(tái)的,里面就有剛擦過(guò)槍火的泰國(guó)和柬埔寨。
這年頭,世界不太平。從烏克蘭打到中東,各種火藥桶眼看就要爆,大家伙兒心里都清楚,真得有個(gè)靠譜的地方來(lái)勸勸架,和平解決問(wèn)題。
這個(gè)新出爐的調(diào)解院,它帶著不少“東方智慧”:第一,國(guó)家不分大小強(qiáng)弱,一律平等對(duì)話,不像某些老牌機(jī)構(gòu),老被人詬病搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。第二,學(xué)了中國(guó)成功調(diào)解沙特伊朗復(fù)交的經(jīng)驗(yàn),弄了個(gè)“冷靜期”,讓大家火氣大的時(shí)候先降降溫,別急著拍桌子。
調(diào)解院落戶香港
把這么個(gè)有分量的調(diào)解院總部擱在香港,也不是拍腦袋決定的。
香港這地方,國(guó)際金融中心、法律服務(wù)中心的名頭可不是白叫的,每年大大小小的國(guó)際會(huì)議、仲裁案子辦不過(guò)來(lái),配套設(shè)施那是杠杠的,給調(diào)解工作提供專業(yè)支持。
往深了想,這事兒可能還跟經(jīng)濟(jì)掛鉤。調(diào)解成功了,大家和和氣氣做生意,這不就是“和平紅利”嘛。比如,跟《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)這類區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制聯(lián)動(dòng)一下,通過(guò)減免點(diǎn)關(guān)稅什么的,鼓勵(lì)大伙兒用和平手段解決問(wèn)題,豈不美哉?
中國(guó)在“勸和促談”這方面,最近確實(shí)露了幾手。沙特和伊朗那對(duì)幾十年老冤家,都能被中國(guó)拉著坐下來(lái)握手言和,堪稱“世紀(jì)和解”。
泰柬這次雖然很快降溫,但背后那陳芝麻爛谷子的歷史問(wèn)題,簡(jiǎn)直就是為國(guó)際調(diào)解院準(zhǔn)備的“新手村”案例。畢竟,雙方都有心避免沖突鬧大,坐下來(lái)談?wù)劊偙葎Π五髲垙?qiáng)。
棋局新變
一些西方媒體就嘀咕,說(shuō)這是要挑戰(zhàn)他們主導(dǎo)的國(guó)際司法體系。
也難怪他們這么想,畢竟從國(guó)際刑事法院被指責(zé)有政治偏見(jiàn),到世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家從中作梗直接“停擺”,再到海牙國(guó)際法院在某些大沖突面前顯得有點(diǎn)力不從心,現(xiàn)有機(jī)制的短板,大家心里都有數(shù)。
國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn),擺明了是想給大家伙兒提供一個(gè)新選擇。
有意思的是,這調(diào)解院的創(chuàng)始國(guó)名單里,沒(méi)瞅見(jiàn)俄羅斯。有人分析,這可能是中國(guó)外交上的一種策略,不想因?yàn)槎頌鯖_突這類敏感問(wèn)題,招來(lái)西方不必要的猜忌。
同時(shí),又拉上了白俄羅斯、塞爾維亞這些國(guó)家,保持著跟東歐那邊的聯(lián)系,盡量讓調(diào)解院顯得更中立、更有代表性。
還有人注意到,某些域外勢(shì)力巴不得東南亞亂起來(lái),好趁機(jī)攪渾水,甚至干擾“一帶一路”這類發(fā)展項(xiàng)目。
如果國(guó)際調(diào)解院真要介入泰柬這事兒,估摸著也得一步步來(lái):先是派特使穿梭斡旋,核實(shí)信息,趕緊讓雙方冷靜下來(lái),建個(gè)軍事熱線啥的,別再因?yàn)檎`會(huì)走火。
然后就得成立聯(lián)合調(diào)查組,把歷史舊賬翻出來(lái)好好捋捋,再搞點(diǎn)民間對(duì)話,緩和一下對(duì)立情緒。
最后,才是琢磨長(zhǎng)久之計(jì),比如劃個(gè)非軍事緩沖區(qū),用區(qū)域合作基金支持爭(zhēng)議地區(qū)發(fā)展,再建個(gè)長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制,確保太平。
說(shuō)到底,國(guó)際調(diào)解院是想把“以和為貴”這套東方哲學(xué),融入到國(guó)際關(guān)系里,推動(dòng)世界從“誰(shuí)拳頭大誰(shuí)有理”的叢林法則,慢慢轉(zhuǎn)向“和氣生財(cái)、共同發(fā)展”的“和合之道”。
要是真能把泰柬這類歷史遺留的硬骨頭啃下來(lái),不僅能給當(dāng)事國(guó)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,改善投資環(huán)境,深化區(qū)域合作,也能讓中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上,從規(guī)則的參與者,朝著塑造者的角色再進(jìn)一步。
這事兒能不能成,現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不好。但世界這么亂,多一條和平解決的路子,總歸是件好事。泰柬邊境的槍聲雖小,卻像一聲提醒:這世界,太需要新的解題思路了。
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