從常理上來(lái)講，人口管轄權(quán)肯定都是歸屬賦予各級(jí)行政區(qū)實(shí)施的，但實(shí)際上，由于歷史沿革、墾荒建設(shè)等原因，在我國(guó)還存在著央企管轄人口的特殊情況。不過(guò)，這家央企可不是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，因?yàn)樾陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行的是“黨政軍企高度統(tǒng)一”的特殊管理體制、同時(shí)也是在國(guó)家實(shí)行計(jì)劃單列的特殊社會(huì)組織，不能狹隘單純的只理解為中央企業(yè)。那么，究竟是哪家央企竟然能夠擁有自己的人口呢？答案是：北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“北大荒集團(tuán)”）。

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司于2020年12月改制重組而成，并由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院對(duì)黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司履行出資人職責(zé)（通俗理解便是由財(cái)政部直接監(jiān)管的央企）。相較于北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司這個(gè)現(xiàn)代化氣息十足的名稱，集團(tuán)的前身即“黑龍江省農(nóng)墾總局”更加為世人所熟知。

黑龍江省農(nóng)墾總局的歷史可以追溯至上世紀(jì)50年代初，不管編制體制如何變化、名稱叫法如何調(diào)整，一代又一代的黑龍江農(nóng)墾人忠誠(chéng)執(zhí)行著“屯墾戍邊”的光榮任務(wù)，為鞏固國(guó)防、發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。1997年，“黑龍江省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)總局”正式更名為“黑龍江省農(nóng)墾總局”，其所轄9個(gè)管理局也隨之更名為分局，各分局的機(jī)構(gòu)性質(zhì)是“總局派出機(jī)構(gòu)”。1998年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司，組建北大荒集團(tuán)，與農(nóng)墾總局并列，二者為“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。

2011年，黑龍江省農(nóng)墾總局下轄各分局更名調(diào)整為管理局，各管理局行使縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法權(quán)，負(fù)責(zé)該管區(qū)的行政管理工作，而各管理局具體分別是：“黑龍江省農(nóng)墾北安管理局、黑龍江省農(nóng)墾綏化管理局、黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局、黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局、黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局、黑龍江省農(nóng)墾九三管理局、黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局、黑龍江省農(nóng)墾紅興隆管理局和黑龍江省農(nóng)墾寶泉嶺管理局”。

2018年12月16日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司掛牌成立，標(biāo)志著黑龍江墾區(qū)從政企合一的管理體制整建制地轉(zhuǎn)入集團(tuán)化企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制，黑龍江農(nóng)墾整建制轉(zhuǎn)變成為由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。

2019年7月1日，北大荒集團(tuán)各個(gè)分公司全部揭牌，這也標(biāo)志著墾區(qū)各管理局的管理體制由行政管理轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。也是在當(dāng)年，黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)不再行使行政執(zhí)法職能，所屬150所中小學(xué)全部移交屬地政府管理。直至2020年，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司掛牌運(yùn)行，由財(cái)政部直接管理。北大荒集團(tuán)成立運(yùn)行后，被財(cái)政部界定為“主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)”。

現(xiàn)階段，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域土地總面積為5.36萬(wàn)平方公里，主要分布在小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區(qū)，其中有耕地4874.4萬(wàn)畝。集團(tuán)目前下轄9個(gè)分公司、1個(gè)子公司以及113個(gè)農(nóng)（牧）場(chǎng)有限公司和674家國(guó)有及國(guó)有的工商運(yùn)建服及其他法人控股企業(yè)，集團(tuán)總?cè)丝谶_(dá)136.4萬(wàn)人，另有從業(yè)人員45.9萬(wàn)人。

還需要指出的是，由于北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司擁有龐大的人口，并且在戍邊防御和國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域存在著廣泛的潛力，因此在黑龍江省農(nóng)墾總局轉(zhuǎn)制為北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司的過(guò)程中，原先設(shè)在黑龍江省農(nóng)墾總局的正師級(jí)“黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部”也繼續(xù)保留，隸屬黑龍江省軍區(qū)，執(zhí)行現(xiàn)役體制、履行軍分區(qū)的職責(zé)權(quán)限，并下轄9個(gè)正團(tuán)級(jí)現(xiàn)役人武部（分別對(duì)應(yīng)部署在9個(gè)分公司）。

另外，作為重量級(jí)央企，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司內(nèi)部還編設(shè)有許多事業(yè)單位，其中以醫(yī)院和學(xué)校為主，比如北大荒集團(tuán)寶泉嶺醫(yī)院、北大荒集團(tuán)紅興隆醫(yī)院、北大荒集團(tuán)建三江醫(yī)院、北大荒集團(tuán)牡丹江醫(yī)院、北大荒集團(tuán)北安醫(yī)院、北大荒集團(tuán)九三醫(yī)院、北大荒集團(tuán)齊齊哈爾醫(yī)院、黑龍江農(nóng)墾工業(yè)學(xué)校、北大荒集團(tuán)總醫(yī)院太湖療養(yǎng)院、北大荒集團(tuán)第二醫(yī)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院等等。例如，黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院成立于1979年，是隸屬于北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的公益一類副廳級(jí)事業(yè)單位，擁有哈爾濱市和佳木斯市兩個(gè)院區(qū)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均為副處級(jí)。