自5月12日，中美發布聯合聲明之后，歐洲高端制造企業的高管們終于松了一口氣，盡管稀土庫存已進入“倒計時狀態”，但終究看到了希望的“曙光”。而美國國防供應商的會議室內卻彌漫著不安氛圍。

這些企業生死線的背后，是中國商務部悄然簽發的幾份稀土出口許可證。當首批獲得許可的企業名單公布時，華盛頓的期待瞬間轉為憤怒，不僅面向歐洲公司，甚至越南也被放寬限制，而苦苦哀求的美國企業卻無一入選。

江蘇連云港碼頭待出口的稀土

這一舉動如同一記精準的“戰略反手”，將特朗普政府渴求的稀土資源“通行證”遞向盟友，而將美國置于尷尬境地。

為何稀土成了特朗普的執念？

2025年2月，白宮內閣會議上，美國總統特朗普毫不掩飾對稀土的渴望：“美國非常需要稀土，而烏克蘭擁有大量稀土。”

他的目光越過大西洋，鎖定在這個戰火紛飛國家的礦產資源上。這已是他就任后第七次在正式場合提及稀土，執念之深，溢于言表。

稀土是現代工業的“維生素”。從智能手機屏幕的鮮艷色彩，到電動汽車的高效電機；從F-35戰斗機的發動機合金，到導彈制導系統的精密元件，稀土元素無處不在。

尤其是作為軍售大國的美國，制造一架戰斗機就需要400公斤稀土元素，這些材料直接決定了雷達性能和發動機壽命，因為缺少稀土，美國引以為傲的F-35戰機面臨停產。

根據美國地質調查局數據顯示，美國70%的稀土進口依賴中國，這也就是說，美國的國防命脈其實已經被中國所把控，一旦中國斷供，美國將面臨巨大威脅。

對于這種情況，特朗普政府并非沒有行動。從試圖吞并格陵蘭島稀土資源，到施壓烏克蘭以軍事援助換取礦產開發權，美國的地緣政治棋局始終圍繞這條資源生命線展開。而這些舉動的背后，是對中國稀土主導的深刻焦慮。

中國筑起的“看不見的壁壘”

從表面看，稀土之爭是資源爭奪，實際上卻是一場技術制高點的較量，而中國之所以能夠占據全球稀土主導地位，根基不在礦產的儲量上，而在技術積累和產業生態。

• 2023年，中國稀土產量全球占比達60%以上，精煉供應量占比達92%

全球90%以上的稀土離心萃取機專利掌握在中國手中，這些設備能實現17種稀土元素至99.9999%純度的分離。美國芒廷帕斯礦雖已重啟，開采的精礦卻仍需運往中國提純，形成“美國挖礦，中國煉礦”的產業悖論。

技術鴻溝的深度令人震驚，中國稀土分離成本僅為美國的四分之一，且擁有從開采、選砂到精煉的完整產業體系。

4月4日，面對美國發起的貿易戰，中國商務部打出精準一擊，宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土實施出口管制。

市場應聲震動：歐洲鏑、鋱價格一月暴漲200%，德國磁材制造商陷入“排隊三月仍無貨”的困境。中國四十年的技術積累，此刻已化作美國難以逾越的壁壘。

許可證背后的戰略博弈

當中美暫停貿易戰之后，美國貿易代表曾樂觀預測中國將放寬稀土限制。然而現實給了華盛頓一記響亮耳光——中國非但未放松管控，反而激活了更精巧的調控機制。

美國貿易代表杰米森·格里爾

5月中旬，中國正式啟動“一批一證”出口許可制度。每批稀土出口需單獨申請許可證，且必須詳細填報最終用戶信息，審批流程長達45個工作日，讓中國能動態掌控每克稀土的最終流向。

而當歐洲企業出現在獲許可的客戶名單中時，美國企業驚覺自己成為戰略博弈的棄子。更讓特朗普政府難堪的是，中國商務部在5月28日的中歐半導體企業座談會上釋放明確信號：愿適度放寬對歐盟半導體企業的稀土供給審批。

中國選擇此時對歐洲伸出援手絕非偶然，伴隨著中歐貿易關系回暖，以及即將到來的中歐領導人峰會，放寬對歐洲的限制，既有利于推動中歐貿易，也賣給歐洲一個“人情”。

不同于歐洲企業的希望，美國軍工企業仍在等待遙遙無期的許可證。“這是一次制度性的回旋打擊。”接近談判的人士如此評價。中國的反制沒有硝煙，卻直擊要害。

面對中國的管制行為，美國仍試圖反擊，封鎖高端芯片設計工具出口，切斷中國半導體產業上游供應；暫停向中國商飛出口航空發動機關鍵技術，打擊C919大飛機項目。但這些“技術鎖喉”手段，在中國稀土反制面前黯然失色。

信息來源于：
財聯社 2025年5月29日 關于“早報中國對沙特等4國試行免簽；知情人士：中國或將放松針對中歐半導體企業產業鏈的稀土出口管制 ”的報道
觀察者網 2025年5月29日 關于“歐盟求助：稀土快沒了，中國快批吧”的報道
俄羅斯衛星通訊社 2025年5月31日 關于“媒體：美汽車業對中國稀土磁體即將短缺表示擔憂”的報道
觀察者網 2025年5月29日 關于“美國等急了：稀土出口還不松，那不給中國航空技術”的報道
星島記事 2025年6月2日 關于“中國放緩核準稀土外銷，美國車廠叫苦連天”的報道