維也納市政府近日公布的一份財(cái)政報(bào)告引發(fā)廣泛關(guān)注。報(bào)告指出，維也納市2025年在社會(huì)救助方面的支出將超過(guò)12億歐元，其中涵蓋最低保障金、家庭補(bǔ)貼、失業(yè)救助及住房補(bǔ)貼等諸多項(xiàng)目。市財(cái)政主管克里斯托夫·馬謝克（Christoph Maschek）發(fā)出嚴(yán)正警告：如果不采取節(jié)流或調(diào)整現(xiàn)行法律，“財(cái)政將無(wú)法再支撐當(dāng)前水平的救助支出”。

這份警告隨即引爆社會(huì)輿論。而一戶擁有11名子女的敘利亞裔大家庭每月領(lǐng)取近9000歐元社會(huì)補(bǔ)助的個(gè)案被媒體廣泛報(bào)道，成為壓垮公眾信心的“最后一根稻草”。

據(jù)奧地利《皇冠報(bào)》披露，上述敘利亞家庭的補(bǔ)助包括：失業(yè)金、最低保障金、兒童家庭補(bǔ)貼、租房津貼（1600歐元）等。盡管維也納社會(huì)事務(wù)部門強(qiáng)調(diào)此類個(gè)案并不普遍，但公眾對(duì)于“高福利是否被濫用”的質(zhì)疑聲已久難平息。

奧地利人民黨（?VP）維也納市黨部主席馬庫(kù)斯·菲格爾（Markus Figl）要求市政府嚴(yán)格遵守聯(lián)邦法律，停止“過(guò)度慷慨”。而反對(duì)派自由黨（FP?）更是直指市長(zhǎng)路德維希（Michael Ludwig）推行的“歡迎政策”造成了社會(huì)預(yù)算的沉重負(fù)擔(dān)，他甚至呼吁社會(huì)事務(wù)委員彼得·哈克（Peter Hacker）這位社民黨在維也納的實(shí)際二號(hào)人物不要再進(jìn)入下一屆市政府。

對(duì)此，維也納市社福部門回應(yīng)稱，該報(bào)告被“錯(cuò)誤解讀”，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題并非維也納獨(dú)有，而是奧地利各聯(lián)邦州面臨的共同困境。而奧地利長(zhǎng)年在世界福利綜合排名是世界前十，前十五名除了日本，都是歐洲國(guó)家。

西歐福利體系整體承壓：不僅是奧地利的難題

事實(shí)上，維也納的爭(zhēng)議正是整個(gè)西歐國(guó)家高福利體系面臨轉(zhuǎn)型壓力的一個(gè)縮影。

在英國(guó)，政府計(jì)劃在未來(lái)五年削減超50億英鎊的福利支出，重點(diǎn)針對(duì)殘障福利體系進(jìn)行改革。然而，據(jù)英國(guó)政府自身估算，這一改革將可能導(dǎo)致25萬(wàn)人陷入貧困。因此多個(gè)政黨內(nèi)部對(duì)此提出強(qiáng)烈反對(duì)。

法國(guó)則于今年4月開(kāi)始執(zhí)行更為嚴(yán)格的失業(yè)救濟(jì)制度，并計(jì)劃重新協(xié)商養(yǎng)老金改革，以緩解日益加劇的財(cái)政壓力。幾年前法國(guó)強(qiáng)退延遲退休年齡也在強(qiáng)烈抗議下，也最終逐漸推行。

在德國(guó)，政府宣布自2025年起削減尋求庇護(hù)者的基本救助金，并啟動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性改革（如對(duì)企業(yè)的員工加班限制及每周工作時(shí)間限制的“放松”），力求“減負(fù)增效”。

而在奧地利，類似的調(diào)整也在悄然展開(kāi)。新一屆政府正推動(dòng)對(duì)社會(huì)福利金、最低保障金、家庭補(bǔ)貼等項(xiàng)目的收緊與重構(gòu)，并提出“拒絕工作的移民必須接受處罰”，以及強(qiáng)制參與德語(yǔ)課程等新規(guī)。

對(duì)旅奧華人、留學(xué)生影響幾何？

這場(chǎng)圍繞“福利財(cái)政可持續(xù)性”的大討論，既是歐洲多國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，也對(duì)在歐洲學(xué)習(xí)、工作、生活的華人群體帶來(lái)潛在影響：

• 社會(huì)成本增加：隨著財(cái)政緊縮政策落實(shí)，租房補(bǔ)貼、醫(yī)療報(bào)銷等福利面臨收緊，生活開(kāi)銷可能上升。

• 居留政策更嚴(yán)格：奧地利等國(guó)日益強(qiáng)調(diào)移民“勞動(dòng)義務(wù)”與“語(yǔ)言整合”，華人新移民將需更加重視本地語(yǔ)言能力和職業(yè)技能提升。

• 就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇：福利削減促使更多人回流勞動(dòng)力市場(chǎng)，尤其是低技能工種壓力將進(jìn)一步增加。

• 高等教育資源趨緊：奧地利近年來(lái)已減少對(duì)非歐盟學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金比例，今后可能繼續(xù)壓縮部分教育資源投入。

歐洲“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠Ｊ剑菓?zhàn)后社會(huì)民主制度的最大成就之一。然而在老齡化、高通脹、財(cái)政赤字日益惡化的今天，這一模式面臨可持續(xù)性與社會(huì)公平的雙重拷問(wèn)。

維也納敘利亞家庭的9000歐元補(bǔ)助個(gè)案，如同一面鏡子，讓奧地利乃至整個(gè)歐洲正視長(zhǎng)期福利政策的深層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：如何在保障弱勢(shì)群體基本權(quán)益的同時(shí)，防止福利制度成為某些不勞而獲的人的激勵(lì)型陷阱？

未來(lái)，歐洲國(guó)家或?qū)⒃凇案＠麌?guó)家”與“工作國(guó)家”之間尋找更合理的平衡。而對(duì)于旅居奧地利甚至歐洲的華人華僑、留學(xué)生來(lái)說(shuō)，如何在轉(zhuǎn)型的歐洲把握住語(yǔ)言、技能和政策動(dòng)態(tài)以保障自己的生活，或?qū)⒊蔀樗麄儜?yīng)對(duì)不確定時(shí)代的重要一課。

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（以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐Karl原創(chuàng)編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等，部分圖片來(lái)自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews）