點上方藍(lán)字關(guān)注我們，點右上 … 轉(zhuǎn)發(fā)分享收藏

接上篇：

二、真假美猴王

悟空一

藏瓏花園小區(qū)，業(yè)主民選的換屆小組，業(yè)主認(rèn)可度非常高，但是好似不被街道居委認(rèn)可，全體業(yè)主也高度參與并選出了由高票當(dāng)選人員組成的第二屆業(yè)委會，但是第二屆業(yè)委會的告知性備案，卻因故被按下暫停鍵......

悟空二

街道和居委會，堅持他們的爐灶，繼續(xù)弄他們主導(dǎo)的換屆小組，但好像又不被多數(shù)業(yè)主認(rèn)可；據(jù)說：這所謂“官方”換屆小組，好像連召集業(yè)主完成換屆的業(yè)主大會都未能進(jìn)行下去。

現(xiàn)在民選換屆小組，成功組織并成立了第二屆業(yè)委會，但“官方”換屆籌備小組，好似依然沒有撤銷。如果沒記錯，法律法規(guī)說：業(yè)委會成立后，籌備組、換屆組都應(yīng)該自動解散的。

這導(dǎo)致藏瓏小區(qū)，出現(xiàn)雙換屆籌備組、出現(xiàn)真假美猴王。接下來，根據(jù)所了解的前因后果，談?wù)勅绾伪嫖稣婕倜篮锿酢?/p>

首屆業(yè)委會到期前，因首屆業(yè)委會沒有組織換屆選舉，經(jīng)藏龍小區(qū)熱心業(yè)主提議，街道居委會正式確定2024年6月19日啟動換屆選舉工作。

招募換屆選舉小組成員的公告發(fā)出后，小區(qū)業(yè)主參與積極，超50名熱心業(yè)主，踴躍報名競選換屆小組代表資格。

很多小區(qū)苦于無人參與小區(qū)事務(wù)，藏龍小區(qū)換屆如此多的業(yè)主愿意參與，可見小區(qū)的業(yè)主自治氛圍，是形勢一片大好的狀態(tài)，這本是天大好事，但最終卻被弄成目前這種，沒苦硬吃的局面，這是為啥呢？

這可能和街道居委會“初心不改”、“熱心幫助”、“全程指導(dǎo)”換屆選舉工作，在過程中，或許存在不熟悉法規(guī)、不信任業(yè)主、想指導(dǎo)變預(yù)控的思維慣性有關(guān)系，下面是精彩回顧：

三、換屆選舉和首屆籌備的概念和邏輯不清，由誰主導(dǎo)換屆的角色錯位引起紛爭

剛開始還是沒有分道揚(yáng)鑣，爭議的起點發(fā)源于，如何從50名報名候選人中，選出十來名成為正式的換屆小組成員。

小區(qū)業(yè)主方：主張采用業(yè)主投票的海選模式，或者50名報名候選人內(nèi)推模式。

居委街道方：可能是習(xí)慣替代小區(qū)當(dāng)家做主的慣性使然，估計是想按自己希望的模式運(yùn)轉(zhuǎn)；但又好似無法容納業(yè)主們建議的新方法、新思路；又或者生怕沒法預(yù)控結(jié)果；

業(yè)主方：可能覺得換屆選舉純屬小區(qū)內(nèi)務(wù)，邀請居委街道來見證監(jiān)督即可，并?求能讓他們自己家園自己做主。

最終，前前后后召開5次籌備會，歷時幾個月，居委街道和業(yè)主方，依然無法達(dá)成共識。

互不相讓的僵持，顯然對小區(qū)非常不利，隨后熱心業(yè)主，組建了換屆籌備推動小組（即有悟空分身了），開始自發(fā)民主決策推進(jìn)籌備換屆工作。

其實民法典、湖南物業(yè)管理條例，關(guān)于換屆選舉的法理邏輯，非常直白、非常簡單：換屆小區(qū)業(yè)主應(yīng)該是被納入自治內(nèi)務(wù)范疇，業(yè)主當(dāng)家做主，自行組織換屆即可；組織不了，可以請求街道社區(qū)幫助，讓其代行組織召開換屆選舉業(yè)主大會也行。所以法條都只是寥寥數(shù)語，大致提提換屆選舉的事兒。根本沒有過多要求。

但是從藏瓏小區(qū)的情況看，居委會和街道，顯然不太支持這樣做。這樣做，似乎完全讓業(yè)主自己當(dāng)家了、自己把關(guān)了，或許很不放心、或許覺得很難預(yù)控?？峙鹿亲永锏南敕ㄊ牵簶I(yè)主一旦當(dāng)家做主，就會壞事嗎？。若是如此，壞什么事？壞誰的事？值得推敲。

1、思維慣性錯誤，到底哪個更符合民法典和物管條例？

“民選”悟空

換屆選舉，首屆業(yè)委會有四名委員參與、有首屆業(yè)主代表參與，有廣大業(yè)主參與，居委會已經(jīng)同意啟動換屆選舉工作，首屆業(yè)委會雖然到期，但是尚未選出第二屆進(jìn)行交接，故屬于主體架構(gòu)尚存，組織換屆也屬內(nèi)部事務(wù)、業(yè)主主導(dǎo)換屆自然合法合規(guī)，當(dāng)然應(yīng)該可以內(nèi)部民主地進(jìn)行下去。

或許民選悟空的法理邏輯，是這樣的：據(jù)說他們始終沒有排斥街道和居委的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助，甚至每個環(huán)節(jié)也有通知或邀請街道和居委參加。據(jù)說他們表態(tài)：只要是有法律法規(guī)依據(jù)的指導(dǎo)，肯定接受，但是街道居委拿不出法律依據(jù)的指導(dǎo)，是不能強(qiáng)迫其接受；反之，業(yè)主方的訴求，如果沒有違反法律法規(guī)，居委和街道也不應(yīng)該強(qiáng)行阻止或一律排斥。大家都是文明人，講法講理即可、友好協(xié)商即可。

居委會和街道，能不能按首屆籌備組模式，搞換屆選舉？也就是說，不像組織首屆業(yè)主大會那樣搞換屆，就讓業(yè)主為主進(jìn)行換屆選舉，不合法嗎？

其實，草根從民法典和湖南物管條例上，都未找到直接依據(jù)否定或支持。那么沒有說可以、也沒有說不可以的事兒，那就很簡單，就應(yīng)業(yè)主自治決定，或與街道居委業(yè)主三方平等協(xié)商確定。

“官選”悟空

換屆選舉，參照首屆業(yè)主大會成立要求，成立換屆選舉籌備組；通過劃區(qū)分片“選出”自己規(guī)劃的新業(yè)委會。

據(jù)說，街道指定社區(qū)弄的所謂“官方”換屆小組，業(yè)主參與度極低，好似純“官方指定”。若這樣，或許這個悟空的目標(biāo)是：能不勞煩業(yè)主，就不勞煩業(yè)主，業(yè)主們坐享其成、坐等天降業(yè)委會就好了嗎？

或許“官選”悟空的思維邏輯，是這樣的：居會和街道，有幫助指導(dǎo)籌備首屆業(yè)主大會的職責(zé)，有備案業(yè)委會的簽字蓋章義務(wù)，所以我們才是掌控小區(qū)業(yè)主自治的命運(yùn)之神；另外，為保證池塘安全，讓河蟹與河蝦瘋長，這也是我們的職責(zé)，所以我們得親自動手、親自預(yù)控局面，這樣才能確保河蟹豐收。

2、群眾基礎(chǔ)，到底哪個更受藏瓏小區(qū)業(yè)主歡迎和愛戴？

“民選”悟空

50多人報名參與換屆小組，80多人報名參選業(yè)委會；全體業(yè)主海選模式產(chǎn)生換屆小組成員；業(yè)主大會，全體業(yè)主參與度極高，多數(shù)當(dāng)選委員，得票率極高，勝利完成換屆選舉工作。

操作過程，據(jù)說還算陽光透明、全程直播，業(yè)主積極熱情參與，當(dāng)選結(jié)果的業(yè)主認(rèn)可度和擁護(hù)度據(jù)說也極高。

看看投票統(tǒng)計結(jié)果，也能說明一切：

“官選”悟空

據(jù)說“官選”悟空的操作這樣的：延期后，才勉強(qiáng)湊齊20人報名業(yè)委會候選人，后來陸續(xù)還有人退出。據(jù)說：街道社區(qū)最近一次會議30人報名參選，結(jié)果只剩下10人參會；這些報名成員，據(jù)說多為區(qū)某小圈子群成員，即很多業(yè)主質(zhì)疑其代表性和正當(dāng)性。

另，據(jù)說：街道指定社區(qū)所謂的“官方”換屆小組中業(yè)主比例低，其會議或活動的業(yè)主影響度、參與度也低，好似純“官方指定”的自娛自樂嗎？也好似，與不經(jīng)過業(yè)主大會，神奇選出第一屆監(jiān)委會如出一轍嗎？還有據(jù)說居委會方想通過劃區(qū)分片“選出”自己規(guī)劃的業(yè)委會。

大有把換屆選舉，整成籌備首屆的節(jié)奏，大有把簡單的事情復(fù)雜化的架勢，還忙得不亦樂乎？難道是覺得：這個小區(qū)首屆業(yè)委會很優(yōu)秀、很成功，所以要復(fù)刻優(yōu)秀嗎？

但是，為啥聽說，小區(qū)流傳首屆業(yè)委會三年幾乎躺平，三年幾乎連11人到齊的業(yè)委會會議，都沒有成功組織過。或許，這種才是深愛，才是想要的，但是問過業(yè)主嗎，這是業(yè)主想要這樣的業(yè)委會嗎？

據(jù)說，此悟空缺乏更多業(yè)主支持，所以沒法推進(jìn)換屆工作，故工作一直停滯不前；最終讓前悟空，一路超越，在廣大業(yè)主的支持下，最終順利選出了第二屆業(yè)委會和第二屆監(jiān)委會。

3、使命任務(wù)，到底哪個更符合藏瓏小區(qū)業(yè)主利益與需要？

“民選”悟空

民選悟空，經(jīng)歷九九八十一難，西天取經(jīng)歸來，結(jié)果這經(jīng)書(第二屆業(yè)委會)，不被藏書閣收納（理由也是很奇葩：據(jù)說有極少數(shù)業(yè)主有反對質(zhì)疑聲音，所以街道決定暫緩備案）。

但是小區(qū)多數(shù)業(yè)主，奉該經(jīng)書為圭臬。

業(yè)主物權(quán)自治的取經(jīng)路，難就難唄，有妖魔鬼怪也就罷了，還有真假悟空這樣的大戲，想想看，業(yè)主們的心理陰影面積，得有多大呀？

很多業(yè)主心里陰影面積很大，街道和居委說：有人反對，我們就要平衡、照顧他們的情緒，你們?nèi)绻X得街道做的不對的地方，你們?nèi)ネ对V，你們?nèi)バ姓?fù)議、行政訴訟。

又是少數(shù)人可以影響多數(shù)人的決定，原來街道居委會眼中，民法典的“雙2/3業(yè)主參與過半同意”即可決定小區(qū)大事的法定規(guī)則，也敵不過個別人的情緒?？峙旅穹ǖ?，也哭暈在廁所了！

看看多少業(yè)主支持新當(dāng)選的第二屆業(yè)委會吧，最高支持票數(shù)2601人，反對票數(shù)27人不到。且對所有候選人的反對票數(shù)高度一致，更給人一種少數(shù)人抱團(tuán)反對的感覺。

如果就是這27人的反對，第二屆業(yè)委會備案被暫停，這公平嗎，合理嗎？

“官選”悟空

“官選”悟空尚未取到真經(jīng)，也好似不被更多業(yè)主信任；據(jù)說已經(jīng)形同于無了。

但是這悟空，依然還敢發(fā)函給物業(yè)，好像還“借用”街道或居委的“支持”口吻發(fā)文給物業(yè)。

為了證明我不是胡編，把一份“官選”悟空的發(fā)文，也貼上來，以證明二屆業(yè)委會成立了，"官選"悟空還在為了小區(qū)好，而不停工作著。

西游中的假美猴王，其實是很有來頭的；本小區(qū)的“官選”悟空，看來也是底氣很足的，有沒有來頭更不得而知了；還是僅僅參選人就敢給物業(yè)發(fā)文，哪里來的底氣，估計業(yè)主們也是傻傻不明白呀！

上面發(fā)文，只有十來個業(yè)主簽字；二屆業(yè)主大會2601名業(yè)主欽定的二屆業(yè)委會，在他們口中成了“業(yè)偽會”。我們這些看客，也真搞不清楚，哪個是真悟空、哪個是假悟空了。

結(jié)語：

這時候，唐僧和如來佛祖，該如何決斷？

是讓業(yè)主們再經(jīng)歷八十一難，重走西游路呢？還是把民選悟空的真經(jīng)收藏，列入藏書閣呢？

法治與人治、權(quán)力的邊界、民主與和諧、民生與經(jīng)濟(jì)、平衡極少數(shù)和絕大多數(shù)，永遠(yuǎn)是基層的艱難考題，做好了真和諧，做不好可能就困在河蟹里了。

感覺這是考驗基層治理、依法行政的試金石，但真太難了？！

真心希望藏瓏小區(qū)：早日結(jié)束真假猴王鬧劇，還業(yè)主以寧靜！

星標(biāo)關(guān)注本號，及時獲得精彩分析

寫在端午，紀(jì)念屈原的日子，祝所有人端午節(jié)快樂！

歡迎留言討論！

取材網(wǎng)絡(luò)，基于取材評論，若有不妥請私聊，以便更正

“星標(biāo)”關(guān)注本號，及時獲得最新咨詢

轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、關(guān)注、收藏、看一看

傳播有 洞見 的觀點