倪 弋

整治山寨食品亂象，是民生課題，也是法治命題。治理的關鍵，在于構建“違法成本>違法收益”的懲治體系

這樣的“傻傻分不清”，令不少消費者感到困擾：遠看是“金典牛奶”，近看卻是“全典牛奶”；與知名品牌包裝設計乃至字體都高度相似，名稱卻是“小白兔奶糖”……

以假亂真、偷工減料、以次充好，山寨食品仿冒知名品牌，存在食品安全隱患，破壞公平競爭市場秩序。值得關注的是，曾以農村市場為主要“根據地”的山寨食品，已悄然從線下延伸到線上，“棲身”直播間、購物網站、外賣平臺。

不久前，全國人大常委會啟動食品安全法執法檢查，聚焦“舌尖上的安全”，緊抓影響法律實施和損害群眾利益的突出問題。整治山寨食品亂象，是民生課題，也是法治命題。我國現行法律體系已構建起保護食品安全的“四梁八柱”，反不正當競爭法、商標法、食品安全法等相關法律，對山寨食品侵權行為和食品安全問題形成了較完備的法律規制。但實踐中，仍面臨侵權認定標準模糊、違法成本較低和震懾不足等問題，亟待在法治軌道上加強全鏈條治理。

治理的有效性取決于措施的精準性。針對“近似侵權”“實質性相似”等法律概念，可制定更具操作性的認定標準，將包裝裝潢、色彩搭配等隱性侵權要素納入規制范圍。治理的關鍵，在于構建“違法成本>違法收益”的懲治體系。不妨考慮在相關法律中增設相關條款，對主觀故意、反復侵權等仿冒食品行為施以更高的罰款乃至懲罰性賠償。同時，應進一步完善行刑雙向銜接機制，推動行政處罰和刑事處罰雙向閉環、無縫銜接，實現“1+1>2”的懲治效果。

新技術的應用，也能有效賦能治理。以往，山寨食品往往憑借包裝仿冒、渠道隱蔽、地域流動等規避監管。如今，借助區塊鏈技術，可建立從原料采購到終端銷售的全鏈條追溯體系；運用智能算法，能助力監測電商平臺中的仿冒食品信息；通過衛星遙感技術，可精準鎖定隱蔽加工窩點。促進法治利劍與技術手段深度融合，有利于提升治理效能。

整治山寨食品不是監管的“單打獨斗”，而應推進多元主體協同共治。市場監管總局、財政部發布公告，對食品生產經營企業內部舉報人舉報實施獎勵；有的地方創建食品“紅黑榜”制度，將銷售山寨食品的商戶納入失信名單，倒逼供應鏈自查自糾；一些食品行業協會發起“正品承諾”聯盟，并公開抽檢數據。政府厲行監管、企業強化自律、平臺嚴把關口、公眾參與監督、行業組織守土盡責，集聚合力，方能讓山寨食品無處遁形。

把握“破”與“立”的辯證之道，才能求得更優解。企業維權過去常被認為是“耗時費力、得不償失”，而黑龍江五常大米的產業實踐頗具啟示。制定管理辦法，規范五常大米地理標志產品專用標志的申請、使用，建立區塊鏈溯源平臺，實現“一田一碼、一物一鏈”、全程可追溯，“立法保護+創新賦能”雙軌并進。當地龍頭企業加大研發投入，推出一系列高附加值產品，帶動正品銷量提升，大幅擠壓仿冒品生存空間。以法治護創新、以創新促保護，正是法治思維的生動寫照，也印證了以“良幣”驅逐“劣幣”的市場機理。

民以食為天，食以安為先。以法治之力打擊山寨食品，讓消費者拿起一包零食時，不必反復比對商標細節；讓企業研發食品時，無需擔憂創意被肆意剽竊——這樣的期待，必將在法治中國建設中化為現實。

《 人民日報 》( 2025年06月03日 05 版)