一夜醒來,聯合國大會大變天!
周一下午,被稱為“蹦床外長”的安娜萊娜·貝爾伯克在紐約聯合國總部舉行的全體會議上,以167票當選聯合國大會主席。這距離貝爾伯克離開德國外長之位不到一個月!這份工作需要相當強的外交技巧,一些批評人士認為,這恰恰是貝爾伯克的最大短板。
對于當選聯合國“二把手”,貝爾伯克表示衷心感謝,并立誓將成為聯合國大會的“誠實斡旋人”。她解釋說,自己是聯合國80年歷史上第五位擔任該職位的女性。同時,她強調了女性“在談判桌上占有一席之地”的重要性。她的座右銘是:“攜手共進,成就卓越”。
貝爾伯克哉聯合國講話
全體會議的選舉被視為例行公事。通常情況下,像貝爾伯克這樣,只有一名候選人競選的情況下,可以用鼓掌的方式確認任命,即無需正式選舉。
但是:這次投票卻改成秘密進行。
據外交人士透露,作為安理會常任理事國的俄羅斯支持以這一投票方式選出聯合國大會主席,而不是通常的鼓掌方式。
盡管貝爾伯克是唯一的候選人,但仍有七個聯合國會員國將德國高級外交官海爾加·施密德(Helga Schmid)的名字列入了選票。在193個成員國中,有效選票為188張,貝爾伯克獲得了167票,其他14張為棄權票。
《明鏡》周刊的報道
施密德最初被指定為德國的聯合國大會主席候選人。然而,朔爾茨政府于2月出人意料地提名了貝爾伯克。據德媒透露,默茨所在的聯盟黨和朔爾茨所在的社民黨,用這一提名換取貝爾伯克所在的綠黨支持前者提出的新政府5000億歐元基金提案。
此舉在德國國內和國際遭到了嚴厲批評。最近幾周,俄羅斯就毫不掩飾其認為貝爾伯克不適合擔任聯合國大會主席的事實。俄羅斯批評貝爾伯克的候選資格是對聯合國的“侮辱”,并指責其“無能”和“極端黨派主義”。作為外交部長,貝爾伯克在烏克蘭戰爭期間對俄羅斯采取強硬立場。
貝爾伯克在會員國代表間
貝爾伯克的正式就職典禮計劃于9月9日正式舉行,屆時將與來自世界各地的國賓舉行聯合國大會一般性辯論。作為聯合國大會主席,貝爾伯克將從今年秋季開始主持聯合國大會會議,制定會議程序和議程。該職位主要負責禮賓,與聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的職位不同。
與聯合國大會相比,擁有15個成員國、擁有5項否決權的聯合國安理會被認為擁有更大的權力。它可以通過具有國際法約束力的決議。另一方面,聯合國大會的政治決定通常具有更大的象征意義,被認為是全球情緒的反映。
貝爾伯克會見澤連斯基
盡管如此,貝爾伯克在主席職位上仍舊可以“有所建樹”。貝爾伯克任期內將進行兩場關鍵投票:
一是,德國希望在2026年競選安理會非常任理事國席位,以完成2027/28年的任期。主席可能會在投票過程中發揮重要作用。
二是,聯合國秘書長古特雷斯的繼任者遴選工作也正在進行中。新任主席貝爾伯克可以“推動其前任之一——來自丹麥的莫恩斯·呂克托夫特——在2015/2016年大力推動的透明進程”。例如,她可以堅持“候選人提交并公布申請文件,并在聯合國大會上進行自我介紹”。
德國外交部也指出了聯合國內部亟待改革的問題:“由于一些成員國宣布削減會費,聯合國正面臨越來越大的財政壓力。”德國已與聯合國共同談判達成“未來契約”,現在需要聯合國大會和主席國推動這一進程。
貝爾博克必須為所有這些投票和改革尋找盟友。主席還擁有那間著名的會議室的主權,會議室里有大理石講臺,貝爾伯克坐在那里。
貝爾伯克曾是蹦床運動員
然而,近年來,她屢屢受到批評,被稱行事缺乏外交手段。例如,她在2023年歐洲理事會會議上稱我們正在“與俄羅斯開戰”等等。而在主席職位上,她可能會繼續支持烏克蘭,把俄羅斯當作最大的對手,使其失去中立性。
聯合國大會主席的任期僅為一年。“蹦床外長”貝爾伯克絕不會僅僅只會“走過場”,她的最終目標可能是聯合國秘書長或者德國第二位女總理。
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